全力支持民營經濟做強做優做大（促進民營經濟高質量發展·權威訪談）——訪新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜

地處絲綢之路經濟帶核心區的新疆，如何貫徹落實民營企業座談會精神，全力支持民營經濟做強做優做大，推動高質量發展邁出新步伐？記者採訪了新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜。

深入貫徹落實民營企業座談會精神

記者：新疆如何理解和把握習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神？

艾爾肯·吐尼亞孜：習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，為我們在新時代新徵程上推動民營經濟發展壯大提供了根本遵循、指明瞭方向、奠定了基礎。新疆維吾爾自治區黨委和政府始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推動民營經濟持續健康高質量發展。

截至2025年2月底，新疆民營經濟主體總量較2021年底增長16.32%。2024年，民營經濟增加值約佔新疆地區生產總值四成，全區規上工業民營企業增加值增速高於全區規上工業增加值9.3個百分點；新疆68%的創新型中小企業、78%的高新技術企業、84%的國家級專精特新“小巨人”企業、98%的科技型中小企業和99.86%的專精特新中小企業均是民營企業，民營企業創新活力持續增強；新疆民營企業進出口值4031億元，佔同期全區總值的92.6%，民營企業外貿發展主力軍地位日益鞏固。

當前和今後一個時期，新疆將把貫徹落實習近平總書記重要講話精神，與完整準確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略結合起來，錨定新疆“五大戰略定位”，全面落實《新疆維吾爾自治區關於促進民營經濟發展壯大的若干政策措施》，常態化舉辦“疆企·主席面對面”協商座談會等，着力打造市場化、法治化、國際化營商環境，向全社會傳遞重商、親商、護商的強烈信號。民營企業想什麼、盼什麼、愁什麼，我們就依法依規地定政策、出措施、解難題，全力推動新疆民營經濟做強做優做大。

把握機遇，民營經濟大有可為

記者：新疆民營經濟持續發展壯大有哪些機遇？

艾爾肯·吐尼亞孜：構建現代化產業體系是推進中國式現代化的重要內容。新疆服務國家戰略大局，立足新疆資源稟賦、產業基礎確定了產業發展新藍圖。在新的發展機遇中，新疆將利用發展優勢提振發展信心，激發民營企業內生動力。

一是政策優勢。隨着我國擴大對外開放、西部大開發、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。推進絲綢之路經濟帶核心區建設，把新疆的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體佈局中，在財政資金、項目建設、優惠政策等方面給予支持，這是實現新疆高質量發展重要的政策優勢。“穩”的基礎不斷夯實，“進”的趨勢不斷向好，新疆成為投資興業的熱土，也成為民營企業在服務國家戰略中實現自身價值的大舞台。

二是資源優勢。新疆的資源優勢正在加速轉化為現實生產力和經濟發展優勢。2024年，新疆聚焦國家所需、自身所能，因地制宜發展新質生產力，豐富拓展“十大產業集羣”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優勢資源產品的產量再上新台階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產業集羣”建設，圍繞改造提升傳統產業、壯大特色優勢產業、加快發展新興產業等方向，民營企業大有可為。

結合“十大產業集羣”建設，政府將加大向民間資本推介項目力度，支持民營企業參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設，積極開拓共建“一帶一路”國家和其他新興潛在市場，實施好政府和社會資本合作新機制。

統籌推進各項政策措施落實落地

記者：面對民營經濟發展新形勢新任務，在推動民營經濟健康發展、高質量發展方面，新疆有哪些具體舉措和工作思路？

艾爾肯·吐尼亞孜：深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，新疆將統籌推進促進民營經濟發展各項政策措施落實落地，着力從5個方面助力民營經濟健康發展、高質量發展。

一是優化市場環境，着力促進公平準入。嚴格落實市場準入負面清單管理模式，全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施。持續清理制約民營企業融入全國統一大市場和參與公平競爭的各種顯性隱性壁壘。

二是用足用好政策，着力支持民營企業發展。抓好國家和自治區政策的落地落實。有效降低社會物流成本。建立對大型企業拖欠中小企業賬款案件辦理快立快審快執工作機制。健全工程款拖欠問題治理長效機制。

三是強化法治保障，着力依法保護民營企業合法權益。出台《新疆維吾爾自治區優化營商環境條例》。開展規範涉企執法專項行動，強化對知識產權權利濫用、虛假訴訟行為監督，加強涉民營企業知識產權民事、行政訴訟監督和刑事打擊力度。實施解決民營企業困難問題“春雨行動”。

四是堅持問題導向，切實解決融資難、融資貴問題。實施專項信用報告替代有無違法違規記錄證明。完善新型監管機制，支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，進一步增加民營企業債券發行規模。開展自治區上市後備企業資源庫入庫申報暨動態管理工作。強化基礎設施領域不動產投資信託基金項目培育和儲備。

五是搭建政企溝通平台，全面構建親清政商關係。建立完善各級黨政領導幹部聯繫民營企業和商（協）會制度等，鼓勵各級領導幹部坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，引導民營企業家積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流。

《人民日報》（2025年04月03日 第 02 版）