多部門詳解健全社會信用體系

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於健全社會信用體系的意見》。多部門相關負責人4月2日在國新辦新聞發佈會上表示，將推動加大信息共享力度，更好滿足守信小微企業的融資需求；持續推進信用信息開發利用，制定公共信用信息授權運營管理辦法；持續推動公共徵信系統擴容提質增效，依法推動證券、保險領域的金融信用信息歸集共享。

更好滿足守信小微企業融資需求

“民營中小微企業資產和財務實力偏弱，如果金融機構無法掌握企業更多維度的信用信息，很難提供充分的融資支持。”國家發展改革委副主任李春臨介紹，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委深入推進“信易貸”工作，推動緩解銀企信息不對稱難題。

李春臨表示，目前已建立起全國一體化融資信用服務平台網絡，在國家層面實現了包括企業登記註冊、納税、社保、住房公積金等74項關鍵涉企信用信息的機制化歸集共享，支持接入平台網絡的金融機構經授權查詢使用有關信息。截至2025年2月末，銀行機構通過全國一體化融資信用服務平台網絡累計發放貸款37.3萬億元，其中信用貸款9.4萬億元，有力服務民營中小微企業融資需求。下一步，將從提升信息共享質效、優化平台服務功能、強化數據應用和產品開發三方面，繼續深入推進“信易貸”工作。

談及提高小微企業的融資可得性，金融監管總局普惠金融司司長蔣平表示，去年10月份以來，金融監管總局和國家發展改革委牽頭建立了“支持小微企業融資協調工作機制”，組織各地開展企業走訪對接，獲得第一手的“活情況”，其中一個重要的環節就是由各地政府部門依法共享企業的信用信息。

蔣平介紹，截至2025年2月末，全國普惠型小微企業貸款餘額33.9萬億元，同比增速12.6%，較各項貸款增速高5.7個百分點。其中，信用貸款餘額9.4萬億元，同比增速25.8%；2025年前兩個月，全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.03%，較2024年下降了0.33個百分點。

蔣平介紹，金融監管總局將按照“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標，繼續會同國家發展改革委做深做實“支持小微企業融資協調工作機制”，推動加大信息共享力度，引導金融機構精準對接，保持小微企業貸款投放力度，提升貸款質量，科學合理確定貸款利率，優化貸款業務結構，加大首貸、續貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業的融資需求。

持續推進信用信息開發利用

李春臨介紹，近年來，國家發展改革委大力推進信用信息共享應用，牽頭建立的全國信用信息共享平台已經橫向對接46個部門，縱向聯通31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，形成全國信用信息互聯互通一張網。

李春臨介紹，下一步國家發展改革委將重點從三方面持續推進信用信息開發利用。首先，夯實歸集共享基礎，強化全國信用信息共享平台信用信息歸集共享“總樞紐”功能，統一歸集各領域信用信息，開展信用信息歸集共享質效評估，提升信息共享水平。

其次，加大數據治理力度，着力加強數據的源頭治理，完善信用信息標準體系，建立不同的數據主題庫，精準滿足不同需求，提高數據使用便利性。

最後，有序推動數據開放流通。一方面，依託全國信用信息共享平台，根據需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務，大力推動區域間公共信用信息共享、信用評價互認和信用獎懲協同，支撐全國統一大市場建設。另一方面，將制定公共信用信息授權運營管理辦法，依法依規向信用服務機構開放信用信息，有效培育信用市場，發展壯大信用經濟。

“信用對實現綜合交通運輸的信息互通、管理優化、區域協同，提升綜合交通運輸治理能力具有重要的保障作用。”交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛表示，下一步，將進一步規範重點領域的信用評價，拓展信用評價的適用範圍，優化評價標準，堅持定期評價與動態評價相結合，鼓勵各級交通運輸主管部門開展大件運輸企業、道路客貨運輸企業、機動車維修企業、駕駛員培訓機構、船舶過閘等領域專項信用評價。

推動公共徵信系統擴容提質增效

“信用是市場經濟的基石，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善金融服務實體經濟的政策體系，大力推動現代徵信體系建設，在有效防範信用風險、促進普惠金融發展等方面發揮了重要作用。”中國人民銀行徵信管理局局長任詠梅説。

任詠梅介紹，我國徵信業經過近30年發展，已建成了全球數據規模領先、服務覆蓋面最廣的公共徵信系統。截至2024年末，金融信用信息基礎數據庫已收錄11.6億自然人、1.4億户企業和其他組織的信用信息，2024年全年提供信用報告查詢服務67億次。

任詠梅表示，人民銀行將繼續踐行“徵信為民”理念，持續推動公共徵信系統擴容提質增效，進一步夯實徵信服務主渠道作用。比如，建強系統。不斷拓展金融信用信息基礎數據庫的覆蓋範圍，依法推動證券、保險領域的金融信用信息歸集共享，創新研發多元化徵信產品，滿足更多場景的徵信服務需求。

關於優化個人徵信市場佈局，做優做精企業徵信市場，任詠梅表示，人民銀行將按照《意見》的工作部署，聚焦建設現代徵信體系目標要求，不斷激發徵信市場活力，構建徵信業發展新格局。一是深化供給側結構性改革，圍繞金融“五篇大文章”，加大對科技創新、普惠小微、綠色發展等領域的徵信支持力度，加強與行業主管部門的工作協同，探索發展行業特色徵信機構，持續提升徵信服務的精準性、有效性。二是強化數據科技賦能，積極把握新質生產力發展機遇，深化大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在徵信領域的應用，充分釋放數據要素價值，實現徵信業高質量發展和高水平安全。三是全面從嚴加強監管，落實中央金融工作會議“五大監管”要求，構建嚴密有效的徵信監管體系，推動徵信業依法合規健康發展。