七部門出手升級安責險保障力度

國家金融監督管理總局4月2日消息顯示，應急管理部、財政部、金融監管總局等七部門4月2日對外發布新修訂的《安全生產責任保險實施辦法》，提高安責險保障額度，擴大保障範圍，完善事故預防服務機制，更好保障人民羣眾生命財產安全。

安責險是對生產安全事故造成的人身傷亡、財產損失等進行賠償的保險。實施辦法明確，應當投保安責險的單位包括從事礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業、領域生產經營活動的單位。

2024年，我國安責險保費收入179億元，佔財產險保費收入的1.06%。規模比例雖然不大，面對安全生產事故這樣的大事，安責險卻發揮了重要的保障作用。

應急管理部、金融監管總局有關司局負責人介紹，2017年我國發布《安全生產責任保險實施辦法》。安責險制度實施以來，在經濟補償和事故預防方面發揮了積極作用。為落實2021年修訂的安全生產法相關規定，切實解決安責險工作中存在的投保覆蓋不充分、事故預防服務機制不暢等問題，七部門對實施辦法進行了修訂。

在提升安責險保障功能等方面，應急管理部、金融監管總局有關司局負責人表示，實施辦法提高了保障額度。將生產安全事故每人死亡傷殘責任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結合實際確定當地最低保障限額。“據瞭解，目前有的地區最低保障限額已達80萬元。”上述負責人表示。

實施辦法擴大了保障範圍。明確安責險應當覆蓋投保企業全體從業人員，將臨時聘用人員、被派遣勞動者等有用工關係的人員納入從業人員範疇，保險金額實行同一標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。

實施辦法增加了條款和費率有關要求。明確由國務院保險監督管理機構指導中國保險行業協會在充分徵求國務院應急管理部門等相關部門、單位意見的基礎上，制定發佈安責險行業標準條款，並要求各保險機構統一執行；費率方面，明確由省級有關部門組織制定發佈本地區各行業、領域的安責險純風險損失率，並根據安責險業務的總體盈利虧損情況和市場實際風險情況及時調整，供保險機構參考使用。

實施辦法優化了理賠服務。建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制，在事故發生後按照法律規定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險賠償金。

上述負責人表示，實施辦法增加了“事故預防服務”專門章節，着力構建多方參與、各盡其力、協同配合的安全生產社會化治理體系。具體包括，明確生產經營單位的職責、細化保險機構提供事故預防服務的要求、切實發揮技術服務機構的作用、強化事故預防服務費用保障。