回應民生關切 三方面重點舉措健全市場價格形成機制

為進一步深化價格改革，完善價格治理機制，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關於完善價格治理機制的意見》。其中，對於如何健全市場價格形成機制，《意見》提出三方面重點舉措，包括深化價格市場化改革，加快重點領域市場建設，營造競爭有序的市場環境。

《意見》提出，健全市場價格形成機制的目標，是構建制度完備、公平開放、有序競爭的市場環境，促進價格有效形成、資源優化配置，激發市場活力、增強經濟發展內生動力，健全市場價格形成機制既要放開價格由市場形成，還需要有交易市場承接，培育多元化競爭主體。

在深化價格市場化改革上，《意見》提出，要穩妥有序推進能源資源、交通運輸等重點領域價格市場化改革，讓更多價格由市場形成。

在加快重點領域市場建設上，《意見》提出，要推進重要商品現貨、期貨市場建設，優化期貨品種上市、交易、監管等規則，夯實市場形成價格的基礎。

在營造競爭有序市場環境上，《意見》提出，要廢止妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的價格政策，防止政府對價格形成不當干預；有效規範自然壟斷企業經營範圍，防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸，營造有利於價格有效形成的市場環境。

完善公共服務價格政策 回應民生關切

價格信號是引導資源配置的重要方式。專家表示，《關於完善價格治理機制的意見》聚焦五個重點領域發揮價格引導作用，着力服務國家重大戰略實施，回應民生關切問題。

《意見》指出，要完善農業價格政策。健全價格、補貼、保險等政策協同的種糧農民收益保障機制，完善稻穀、小麥最低收購價和玉米、大豆生產者補貼等政策，穩定政策性生豬保險供給，鼓勵地方因地制宜探索開展蔬菜等品種保險，促進糧食和重要農產品穩定安全供給。

《意見》指出，要健全能源價格政策。建立健全天然氣發電、儲能等調節性資源價格機制，完善新能源就近交易價格政策、工業重點領域階梯電價制度，完善全國統一的綠色電力證書交易體系，建設綠色能源國際標準和認證機制，促進能源綠色低碳轉型。

在健全公用事業價格機制上。《意見》提出要明確政府投入和使用者付費的邊界，健全公用事業價格機制；推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費，優化污水處理收費政策，促進公用事業可持續發展。

在完善公共服務價格政策上。《意見》提出要健全民辦普惠性養老、托育機構基本服務收費政策，加強普惠性幼兒園收費管理，促進公共服務均衡可及，保障羣眾基本需求，更好滿足多樣化需求。

同時《意見》還對創新公共數據價格政策提出具體措施。要建立健全符合數字經濟發展需要的數據市場規則，加快制定符合公共數據要素特性的價格政策，促進公共數據安全高效開發利用。

*中國宏觀經濟研究院經濟所副所長 郭麗巖：*例如完善公用事業、公共服務相關領域的改革，要考慮到居民家庭的承受力，來不斷完善公用事業相關的價格機制，健全、完善價格形成機制，就是要回應民生關切，促進相關行業健康可持續發展，提高相關的公用事業供給質量和水平，從而更好地滿足居民家庭美好生活的需求。