大力發展入境消費 激發消費市場活力

入境消費在釋放消費升級紅利、減少旅行服務貿易逆差、促進服務貿易高質量發展方面具有重要意義。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，強調發展入境消費。今年商務部還將組織開展“購在中國”系列活動，通過擴大優質商品和服務供給，創新多元化消費場景，打造國際友好消費環境。大力發展入境消費，有利於推進國際性消費城市建設和新一輪高水平對外開放，有力增強居民消費信心，全面激發消費市場活力。

進一步發展入境消費的潛力巨大。隨着中國出台免籤、服務便利化等一系列政策措施，有效優化入境旅遊政策環境，入境消費呈現高速增長態勢。去年，中國入境遊客規模達1.3億人次，增速達60.8%；入境消費規模達942億美元，增速達77.8%。其中，過境免籤政策的拉動效果較為顯著，通過免籤政策入境的遊客規模達2012萬人，增速達112.3%。去年底，中國過境免籤政策進一步放寬優化，時長延長至240小時、適用口岸增加至60個、適用省份擴展至24個省（區、市），入境消費發展前景可期。

中國大力發展入境消費具備歷史和現實基礎。中國擁有悠久歷史和壯美山川，通過挖掘歷史文化資源、活化利用老舊建築、結合自然生態優勢，形成了一批商旅文高度融合的新消費載體；依託主題公園、文創產業園、老字號品牌館、沿江沿河觀光帶等，打造了一批沉浸式、體驗式、互動式，歷史與現代相融合的新消費場景。同時，中國城市更新美化和提升交通便利度投入力度加大，智慧公共服務平台、演藝新空間、公共空間休憩座椅、公共停車泊位等更加完備，打造了便捷、舒適的國際消費環境。

入境消費相關產業具備國際競爭力。中國重要消費場所在國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度和到達便利度等多維度佔據國際領先地位。一是中國以制度創新促進產品和服務規則、規範、標準的國際化，打造國際消費IP，建設世界一流的消費環境。二是中國強化對消費新業態新模式的包容管理，首店、首發、首展、首秀等發展迅猛，打造了多元智慧的消費新場景，通過跨界融合豐富消費新業態新模式，提供了更加優質的服務功能，使入境遊客有了更好的消費體驗。三是中國消費活動精彩紛呈，消費季、夜生活節、時裝週、電影節、體育消費節、美食節等消費活動眾多，推出了一批適應消費結構升級需求的品質商品和服務，引領了國際時尚消費。

下一步，發展入境消費還應變“流量”為“留量”，以優質商品和服務供給放大入境遊客消費紅利，帶動消費性產業高質量發展。例如，加快人工智能新技術研發與創新應用；推動消費品相關製造業增品種、提品質、創品牌；促進航空業、旅遊零售業、健康產業、體育產業等服務業發展；推動商業與工業、金融、教育、健康養老、文化旅遊等服務業深度融合；培育“人工智能+”“旅遊+”“休閒+”等新業態，助推產業與消費“雙升級”。

（作者董超、汪文清分別為商務部研究院流通與消費研究所所長、博士）