擴大開放之門 共享市場機遇 中國零關税政策紅利惠及多國
首批坦桑尼亞蜂蜜輸華啓運儀式2024年12月底在達累斯薩拉姆舉行。圖為啓運儀式上展示的蜂蜜產品。
東非商貿物流中心供圖
盧旺達是首個向中國出口幹辣椒的非洲國家，受惠於非洲農產品輸華“綠色通道”等舉措和零關税政策，盧旺達幹辣椒已實現穩定對華出口。圖為盧旺達首都基加利的農户在晾曬辣椒。
新華社記者 吉 莉攝
在馬達加斯加首都塔那那利佛，當地工人正在包裝即將出口中國的羊肉。
西塔卡·拉喬納裏松攝（新華社發）
2024年9月，第二十一屆中國—東盟博覽會在廣西壯族自治區南寧市開幕。圖為尼泊爾展商推介檀香產品。
朱小明攝（影像中國）
老撾員工在萬象制膠廠生產線工作。
本報記者 孫廣勇攝
近年來，中國逐步擴大對最不發達國家單邊開放。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇，成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。老撾天然橡膠、坦桑尼亞蜂蜜、馬達加斯加羊肉等一大批來自這些國家的優質產品加速對接中國市場需求，為中國提供更多優質原材料和多樣化商品，也推動了相關國家產業發展和民生改善。
老撾天然橡膠
“希望我們的優質橡膠能更多地出口到中國”
本報記者 孫廣勇
清晨，陽光照射在老撾磨丁站的站台上。一列滿載天然橡膠的火車緩緩啓動，穿過中老鐵路友誼隧道，駛向中國境內。
天然橡膠是老撾主要的經濟作物，也是目前許多老撾種植户的重要收入來源之一。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇，老撾橡膠企業也迎來更大發展機遇。
“此前，按照中國—東盟自貿協定和《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），老撾天然橡膠對華出口需繳納20%的最惠國税率關税。中國對原產於老撾的天然橡膠等產品實施零關税政策以後，降低了老撾橡膠出口成本，進一步推動了老撾橡膠產品對華出口。”老撾農林農村發展研究院橡膠中心主任松本·賽雅翁表示。
從老撾首都萬象出發，沿着北部山區公路行駛，山林中不時可見一片片橡膠樹林。行駛近百公里後，記者來到位於萬象省新河縣新河村的萬象制膠廠。該廠佔地面積約10公頃，於2024年8月正式投產，第一期年產橡膠3萬噸，是老撾設備最齊全、工藝最先進、產能最大的制膠廠。
“如今，我們生產的橡膠在中國銷路很好。以前我們有4個倉庫存放產品，現在成本下降後，產品週轉更快，只要一個倉庫就夠了，這也減少了大量儲存貨物的風險。”萬象制膠廠生產車間技術主管通瑪尼説。
村民苯米家中種植了約1000棵橡膠樹，割的橡膠賣給萬象制膠廠，一年可以掙近9000萬老撾基普（1元人民幣約合2900老撾基普）。“許多人家裏都置辦了電視、冰箱和音響，摩托車也有好幾輛，大家的生活越來越好了。希望我們的優質橡膠能更多地出口到中國。”苯米説。
自2021年12月中老鐵路開通以來，中老跨境貨物列車每日開行數量由開通初期的2列增加到目前的18列，列車牽引噸數由2000噸增至2500噸，老撾萬象至雲南昆明間物流成本較中老鐵路開通前下降40％至50%。便利的交通運輸條件、優惠的關税政策疊加貿易手續進一步簡化等措施，助力老撾橡膠等特色產品對中國的出口量持續增長。中國海關總署數據顯示，2024年1到11月中國自老撾進口天然橡膠28.74萬噸，同比增長32.8%。
在老撾從事橡膠產業的萬象農業發展集團有限責任公司副總經理楊熙告訴記者，該公司在老撾6個省有3個制膠廠、21個橡膠示範種植基地，年加工產能達10萬噸，累計帶動當地就業超過10萬人，幫助當地農民穩定增收。“中國給予老撾橡膠零關税待遇，將進一步推動老撾橡膠產業發展，促進老撾經濟社會發展和當地居民增收。”
“長期來看，中國的零關税政策將助力老撾經濟結構轉型升級，同時為中國相關下游產業提供更優質、更經濟的原料選擇，推動合作共贏。除了天然橡膠，老撾還將積極推動大米、水果和咖啡等出口中國，並同中國在農牧業、跨境電商等領域深化合作。”老撾農林部部長林康·端沙萬説。
坦桑尼亞蜂蜜
“讓中國消費者品嚐來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”
本報記者 戴楷然
“那是難忘的一天。我們第一次將公司生產的蜂蜜運往中國，每個員工都很振奮。”回憶起去年歲末首批坦桑尼亞蜂蜜輸華啓運時的情景，坦桑尼亞未來企業發展公司負責人姆波內拉記憶猶新。他表示，得益於中國的零關税政策和農產品輸華“綠色通道”等舉措，坦桑尼亞蜂蜜進入中國市場更加便利，可以“讓中國消費者品嚐來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”。
2024年12月底，首批坦桑尼亞輸華蜂蜜從該國最大城市達累斯薩拉姆啓運。這批蜂蜜重約10噸，享受中方給予的零關税待遇，由坦桑尼亞東非商貿物流中心負責採購，通過山東威海華坦供應鏈有限公司運輸至中國。據東非商貿物流中心總經理王香宇介紹，首批對華出口的蜂蜜中約有1噸來自未來企業發展公司。
未來企業發展公司位於達累斯薩拉姆以北約18公里的戈巴地區，主要從事蜂產品的生產、加工、包裝和銷售等。走進蜂蜜加工廠，幾名員工正在給蜂蜜裝瓶。姆波內拉的大學專業是蜜蜂飼養與管理，畢業後他和朋友一起成立了這家公司。目前，該公司已與當地20多個蜂農建立了合作關係，蜂蜜年產量約10噸。除蜂蜜外，公司還生產蜂花粉、蜂蠟等產品。
養蜂業是坦桑尼亞的重要產業之一，全國從業者約200萬人。“坦桑尼亞超過90%的養蜂活動在森林保護區內進行，生產的蜂蜜屬於有機食品。這是坦桑尼亞蜂蜜的獨特優勢。”姆波內拉介紹。
2024年11月，未來企業發展公司參加了第七屆進博會，在坦桑尼亞國家館內展示蜂花粉、純天然蜂蜜、小包裝蜂蜜等產品。進博會舉辦前夕，中國海關總署發佈關於進口坦桑尼亞蜂蜜檢驗檢疫要求的公告，允許符合相關要求的坦桑尼亞蜂蜜進口。聽到這個消息，姆波內拉很高興，“中國市場對蜂蜜的年需求量很大，如果我們的蜂蜜能進入中國市場，銷量一定會大幅提升。”
參加進博會的經歷，讓姆波內拉感受到中國市場的巨大潛力，回到坦桑尼亞後，他的公司開始和東非商貿物流中心合作，將蜂蜜銷往中國。
為了更契合中國市場的需求，姆波內拉的團隊下了不少功夫。以包裝方式為例，坦桑尼亞消費者喜歡瓶裝蜂蜜，而許多中國消費者更喜歡條形小包裝蜂蜜，食用起來更加方便。為此，他們特地從中國引進了小包裝蜂蜜加工設備，在提升蜂蜜包裝質量的同時，讓產品更加符合中國消費者的習慣。
眼下，東非商貿物流中心正與坦桑尼亞蜂蜜經銷商協調，推動第二批坦桑尼亞蜂蜜對華出口。“隨着蜂蜜出口量的提高，越來越多坦桑尼亞蜂農過上了好日子。”姆波內拉説，他正在尋找更多當地蜂農合作伙伴，希望將更多優質蜂蜜出口到中國市場，讓坦桑尼亞蜂農共享中國市場的增長紅利。
馬達加斯加羊肉
“幫助我們實現了穩定增收”
本報記者 鄒 松
馬達加斯加是較早享受對華出口零關税優惠政策的非洲國家之一。2023年12月，中國對原產於馬達加斯加的98%税目產品實施零關税，該國羊肉產品出口也因此獲益。2024年9月，首批900餘公斤產自馬達加斯加的冷凍羊肉運抵湖南紅星進口肉類指定查驗場。這是中國首次從非洲進口羊肉產品。
馬達加斯加總統拉喬利納表示，零關税政策極大地鼓勵了馬達加斯加對華出口積極性，為該國經濟發展注入強勁動力。
位於印度洋的馬達加斯加島氣候温暖、降水充沛、土地肥沃，為該國天然牧場出產優質草飼羊肉提供了良好條件。此前受制於生產方式和銷售渠道等因素，當地牧户大多從事小規模、零散的畜牧養殖。小羊長得慢、老羊賣不出，羊甚至成了牧户的“不動產”。
隨着中國對馬達加斯加實施的零關税政策落地，兩國持續深化現代農牧業技術合作，幫助馬達加斯加提升出口產品品質並達到輸華標準。
“我們引入中國現代畜牧業經驗，通過改良牧草品種、科學繁育種羊、建立合作社、完善加工物流體系等，推動當地畜牧業可持續發展。”中馬牧業有限公司執行總裁張婷介紹，目前公司在馬達加斯加運營17萬畝改良草場、兩個育肥點和4個合作育肥場。
合作的過程也是建立信任的過程。“在馬達加斯加農業和畜牧業部以及地方農技人員的幫助下，我們與當地農户面對面交流建立合作社的好處。慢慢地，越來越多的農户加入到合作社中。”張婷説。
牧民伊薩拉是加入合作社的農户之一，他最近計劃進一步擴大羊圈，“我家羊的存欄量從20多隻增加到50只左右，收入也增長了1倍多。”
亨特索阿經營的育肥加工廠在馬達加斯加西南部的圖利亞拉地區首屈一指。自2023年與中馬牧業合作以來，亨特索阿已從初級農產品供應商升級為全產業鏈合作伙伴，通過“企業+合作社+農户”模式，實現熱帶牧草試點種植、活羊短期優飼、物流運輸等環節的深度整合。“中方合作伙伴在各環節的支持幫助我們實現了穩定增收。”亨特索阿説。
“中國巨大的市場潛力和對外開放政策有助於馬達加斯加的優質羊肉出口，將幫助牧户脱貧增收。”馬達加斯加農業和畜牧業部農業和畜牧業總司長米歇爾·阿農德拉卡表示，相較於初級農產品出口，加工製品出口能夠增加產品附加值，創造更多外匯收入。馬達加斯加希望進一步加強與中國在農業等領域合作，創造更多就業機會，切實增進人民福祉。