以中國式現代化建設譜寫西藏人權保障新篇章

今年是西藏自治區成立60週年。經過半個多世紀的發展，今天的西藏政治安定、民族團結、經濟發展、社會和諧、宗教和順、環境友好、人民安居樂業，創造了雪域高原上的人權保障奇蹟。

和平解放驅逐帝國主義侵略勢力出西藏，奠定人權事業發展堅實基礎。近代以來，英國兩次武裝入侵西藏，嚴重損害西藏人民權利。1951年，《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠擺脱了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭裏走上了團結、進步、發展的光明大道。

民主改革廢除政教合一的封建農奴制度，百萬農奴翻身解放、當家作主，各族人民的根本利益得到保障。舊西藏是政教合一的封建農奴制社會，“三大領主”佔有幾乎全部的土地和大部分的牲畜。占人口95%的農奴和奴隸只能依附於領主，承擔繁重的勞役和賦税，在貧窮和破產的邊緣掙扎。到20世紀50年代，西藏封建農奴制在世界範圍內凸顯其落後性、反動性。和平解放後，西藏廣大人民要求改革的呼聲日益高漲，但是，反動上層不願失去固有的特權，悍然發動武裝叛亂。中央政府採取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，並決定在西藏進行一場徹底廢除封建農奴制度的民主改革運動。民主改革廢除政教合一的封建農奴制，實現政教分離；廢除生產資料封建領主所有制，確立農牧民個體所有制；廢除對“三大領主”的人身依附，使農奴和奴隸獲得人身自由。1965年9月，西藏召開第一屆人民代表大會第一次會議，宣告西藏自治區正式成立。民主改革徹底消除了階級歧視的制度根源、社會根源，廣大農奴和奴隸擺脱了被奴役被壓迫的命運，建立了人人平等自主的社會制度，這是西藏人權發展史上具有劃時代意義的重大事件。

改革開放為西藏人權事業發展注入強大動力，不斷提高生存權、發展權保障水平。伴隨着國家改革開放進程，西藏社會生產力發展水平逐步與全國同步，西藏各族人民不斷享有日益豐富的現代文明成果。西藏自治區緊緊圍繞經濟建設這個中心任務，加大基礎設施建設，搞活市場，擴大對內對外開放，經濟建設迸發出極大的活力。西藏根據自身發展實際，優先保障生存權、發展權，促進人權事業整體發展。

新時代新發展，譜寫中國式現代化西藏實踐的嶄新篇章，推動人權事業發展步入新境界。

發展全過程人民民主，公民政治權利得到充分保障。西藏各族人民根據憲法和法律賦予的權利，平等參與管理國家事務和自主管理本地區、本民族事務。人民羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利得到充分保障。

堅持人權事業的社會主義性質，在高質量發展中不斷提高經濟、社會、文化權利保障水平。打贏脱貧攻堅戰，截至2019年底，西藏62.8萬建檔立卡貧困人口全部脱貧，歷史性消除絕對貧困問題；完善就業服務，提高農牧民轉移就業能力，支持高校畢業生就業；多層次社會保障體系基本建成，城鄉最低生活保障標準持續提高、覆蓋面不斷擴大。健康權保障更加均衡，實現了醫療衞生服務網絡全覆蓋。2012年起，西藏在全國率先實行15年公費教育。2024年，九年義務教育鞏固率達97.86%，高等教育毛入學率達57.81%。公共文化服務體系不斷完善，專兼職文藝演出隊伍超過10萬人。

以生態文明建設提高環境權利保障。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。西藏是國家重要的生態安全屏障，保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。西藏堅持生態保護優先，努力創建國家生態文明高地，積極應對全球氣候變化，大力發展清潔能源產業，紮實推進碳達峯、碳中和目標的實現。西藏建立各類自然保護區47個，總面積達41.22萬平方公里。通過持續多年的不懈努力，西藏生態環境質量持續向好。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏堅持以人民為中心的發展理念，堅持以發展促人權，不斷開創人權保障新境界，具有深遠的理論和實踐意義。

（作者為中國藏學研究中心副總幹事）

《 人民日報 》（ 2025年04月08日 10 版）