濫施關税危害美國科技產業

◎本報記者 胡定坤 實習記者 於紫月

當地時間2025年4月2日，美國政府宣佈對貿易伙伴加徵10%的“最低基準關税”，並對歐盟、中國、韓國、越南等國徵收更高關税。

濫施關税除了破壞國際貿易秩序、可能造成美國乃至波及全球範圍的經濟衰退，也給美國科技產業帶來巨大負面影響。美國政府既將科技視作全球競爭的主陣地，用盡手段也要確保優勢，又在國際貿易摩擦中不惜搬起關税的石頭阻礙自身科技產業發展的腳步。

未能豁免的半導體

由於實施了數十年的“外包”政策，儘管美國擁有英特爾、英偉達等全球知名半導體企業，但其大量芯片等半導體器件並非產自本土，而是依賴進口。據統計，僅2023年第一季度，美國就進口了154億美元的芯片。

據美國著名科技雜誌《連線》網站報道，儘管美國政府宣佈豁免部分半導體進口，但其政策過於狹隘，大量與芯片相關的產品未被納入豁免清單，例如部分圖形處理單元（GPU）和安裝了GPU的服務器等。根據白宮公佈的豁免產品關税代碼，美國英偉達公司網站上列出的該公司1300多種產品中，只有不到五分之一或能不受關税影響。

美國半導體行業高級分析師拉斯貢表示，對芯片的狹義豁免無助於減輕半導體行業遭受的負面影響，由於大多數半導體是包裝成服務器、智能手機和其他產品後才抵達美國，新的關税政策相當於對這些產品徵收了40%的混合關税。大量GPU和其他電子元件被徵收高額關税，可能造成美國芯片製造商成本大幅上漲，“這就是英偉達股價下跌的原因”。

儘管白宮宣稱其貿易政策旨在將製造業帶回美國，但在半導體領域，結局可能恰恰相反。特別是芯片產業中至關重要的光刻機關税未被豁免，荷蘭和日本作為先進光刻機的主要生產國，分別被徵收20%和24%的關税。同時，芯片製造中必不可少的鋼鐵、鋁、電子元件等原材料以及照明與水處理設備等也會因關税影響價格上漲。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員喬澤姆帕認為，如果你是一家正在美國大規模投資的大型芯片製造商，未來幾年的收益將會少很多。

成本更高的數據中心

GPU芯片、處理器等成本的上升，必然會使非常依靠算力的人工智能（AI）大模型的訓練成本的上漲。美國“數據中心動態”網站發文稱，美國政府的關税政策將給美國AI數據中心建設帶來重大影響。

除了用於計算的芯片，數據中心還有很多離不開的原材料。美國卡託研究所技術政策研究員馬特·米特爾斯特德稱，數據中心特別容易受到關税影響，因為其建設依賴於成本可能飆升的原料，包括用於將服務器彼此隔開的鋼、鎂、鋁，以及用於連接電網的電力變壓器等。與其他行業一樣，對AI產業來説，關税“將是一個巨大的打擊”。

以鋼鐵和鋁為例，美國四分之一的鋼鐵和50%的鋁依賴進口。加拿大和墨西哥是美國鋼鐵的第一大和第三大供應國，將面臨25%的關税。巴西是美國第二大鋼鐵供應國，關税也達到10%。鋁主要進口自加拿大和澳大利亞等國，而澳大利亞也將面臨10%的關税。

美國商務部前高級顧問艾米麗·本森表示，面對關税影響，相比小型數據中心公司，超大規模數據中心運營商更有能力鞏固其供應鏈，但也可能面臨嚴重中斷的風險，因為美國製造的零部件數量有限，價格可能大幅上漲。美國行業研究專家龍巴蒂則認為，關税給數據中心行業帶來的下行風險是不可避免的，就美國正在建設的大型數據中心而言，處於規劃或建設前階段的項目可能受到的打擊最嚴重，預計項目成本會更高，一些計劃中的數據中心可能不得不縮減規模。

面臨衝擊的新能源產業

據《紐約時報》報道，近年來，儲能電池已成為美國能源行業中增長最快的領域之一，美國能源公司熱衷於安裝巨型儲能鋰電池，從而更好地利用風能和太陽能、增強電網的穩定性。2024年，美國儲能電池容量增幅達到66%，造成這一現象的原因是鋰電池的價格大幅下降。關税可能直接扭轉這一趨勢。

彭博新能源財經貿易與供應鏈主管瓊斯認為，電池是美國唯一一個進口量主要來自中國的清潔技術領域，因此關税對電池的影響將比其他技術大得多。據彭博新能源財經報道，美國大部分鋰電池依賴進口，到2024年，進口量的69%來自中國。美國的最新關税政策將對中國儲能電池徵收接近65%的關税，明年該税率將進一步上升到82%。

儲能電池主要影響新能源行業，但這並不意味着美國傳統能源行業能夠獨善其身。“春江水暖鴨先知”，據《科學美國人》網站報道，就在美國政府推出關税計劃的上一週，美國達拉斯聯邦儲備銀行發佈的對石油和天然氣行業高管的季度調查中，“不確定性”被提及了13次，其中一位高管告訴銀行，“政府的關税將立即導致我們的套管和油管成本上漲25%”。

當然，美國政府濫施關税對美國科技產業的影響絕不僅僅侷限在上述領域中，其負面作用是非常廣泛的。例如，美國供應管理協會的調查顯示，受關税不確定性影響，美國3月份製造業出現整體萎縮。同時，美國變壓器、斷路器和開關設備等電器元件短缺已經持續54個月，關税勢必加劇這一現象，這將影響諸多美國科技產業。