為企業輕裝上陣保駕護航（觀象台）

出台《關於建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》，目的就在於紮緊制度“籠子”，建立健全常態化長效化治理機制，全面規範涉企收費行為，切實遏制違規收費現象

有單位以應急演練費、專家評審費等名義攤派費用，有協會商會藉助影響力“搭車收費”，有機構利用市場優勢地位設置不合理收費項目……企業經營中可能遇到一些違規收費問題。近日，國務院辦公廳印發《關於建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），目的就是紮緊制度“籠子”，建立健全常態化長效化治理機制，全面規範涉企收費行為，切實遏制違規收費現象，為廣大企業輕裝上陣保駕護航。

行政機關、事業單位、中介服務機構、行業協會商會等各類主體在向企業提供服務過程中的收費，事關企業切身利益。近年來，隨着有關部門持續推動涉企收費規範化，企業經營負擔正逐步減輕。以中央設立的行政事業性收費為例，2013年以來由185項減少至50項，減少73%，由此大大降低了企業在資質審批、項目申報等方面的開支。

同時也要看到，涉企收費領域廣、項目雜、涉及主體多。在總體更加規範的同時，一些地區和行業的收費主體仍存在“鑽空子”“打擦邊球”等現象，導致違規收費問題時有發生。市場監管總局數據顯示，去年共查處各類主體涉企違規收費案件3042件，責令收費主體退還企業13.6億元。《意見》堅持問題導向、防治並舉、標本兼治，着力優化營商環境，加大違規收費治理力度，強化全過程監管和協同監管，推動構建協同高效的長效監管機制。

《意見》中，最受關注的舉措之一是通過健全涉企收費目錄清單制度，實現“一張清單管到底、清單之外不收費”。自2014年這項制度建立以來，我國逐步建立起行政事業性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費四張目錄清單。不過，目前仍有部分收費項目未納入清單，有部分收費項目對應服務內容不明確不完整，企業查詢難、核實難、維權難等問題依然存在。對此，《意見》提出諸多細化舉措，特別是要求行業主管部門及下屬單位“每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋”。摸清各種收費項目底數、陽光“曬單”，將有效化解信息不對稱問題，讓廣大企業對收費目錄一目瞭然、明明白白，從源頭上避免亂收費和隱性收費。

《意見》中，類似務實管用的舉措還有很多。比如通過“健全涉企收費跟蹤監測制度”，可以對新情況新問題做到早發現、早處理。又如通過“健全涉企收費問題線索收集和處理機制”，建立起穩定暢通的維權渠道，讓企業能夠“發現問題有地方説、説了有人管”。從監管全鏈條來看，事前建立清單、完善評估，守好“第一道門”，事中加強常態化宣傳解讀和跟蹤監測，及時“把脈問診”，事後收集線索、處理問題，才能夠形成真正的閉環管理，讓違規涉企收費無處遁形。

收費更透明，經營更安心。今年以來，從治理違規收費到規範涉企行政檢查，從加快加力清理拖欠企業賬款到持續發揮小微企業融資協調工作機制作用，一系列實招硬招協同發力，千方百計為企業解難題、降成本。非必要的經營成本降低了，營商環境優化了，企業就能拿出更多資金投入研發、擴大生產，市場預期和發展信心也會進一步提升。對各地區各部門來説，當前最要緊的，就是把一項項助企惠企之舉落實落細，讓廣大企業有“肉眼可見”的獲得感，以增強各行各業的微觀活力持續提升宏觀經濟的熱度。

《人民日報》（2025年04月09日 第 18 版）