樞密院十號：特朗普的1萬億軍費，可能還真不夠用

美國總統特朗普和美國國防部長赫格塞思7日突然提出高達1萬億美元的國防預算方案，讓全球為之震驚——這不僅將創下美國軍費的歷史紀錄，而且還標誌着此前美國軍費大削減的趨勢出現180度大反轉。不過按照特朗普的説法，老司機幫忙算了一下，發現這1萬億美元的創紀錄軍費，可能還真不夠五角大樓揮霍的。

先説好，今天暫時不提美國軍費預算中存在的大量浪費和“去向不明”——因為光是應對美國公開的那些堪稱“吞金巨獸”的新武器項目，這個“史上最高軍費預算”就很吃力了。

美國“政治”新聞網站7日稱，特朗普在與訪美的以色列總理內塔尼亞胡舉行的新聞發佈會上表示，即將公佈的美國國防預算“接近”1萬億美元。特朗普表示，“我們必須建設我們的軍隊。雖然我們非常注重節省成本，但必須建設軍隊。”他還稱，美國必須強大起來，因為外面有“許多壞勢力”。赫格塞思隨後也在社交平台上發文稱，“即將發佈：首個1萬億美元國防部預算。特朗普總統正在重建我們的軍隊，並且速度很快。”

美國《軍事時報》8日稱，2025財年的美國軍費預算為8920 億美元，1 萬億美元意味着將在此基礎上增加近 12%，這與特朗普此前的表態截然不同。之前美軍正為削減8%的軍費預算而努力，赫格塞斯還計劃在全球範圍內裁減數萬名部門文職人員，並整合國內外的基地，以節省開支。

根據特朗普的説法，相比2025財年增加的約1000億額外軍費預算，將使美國獲得未來所需的新裝備和新能力——更直白地説，這些資金可能主要用於採購新裝備。但翻開五角大樓的賬單就能發現，這1000億美元真的夠用嗎？

目前美軍正在同步推進多個超級項目。例如特朗普於1月27日簽署行政令，建造下一代國土導彈防禦系統——美國版“鐵穹”導彈防禦系統，後來改名為“金穹”系統，它還被列為受到保護免受任何削減的國防項目之一。該系統將採取多層攔截模式，能夠應對“彈道導彈、高超聲速導彈、先進巡航導彈和其他下一代武器的空中攻擊”，並“加速部署高超音速導彈與彈道導彈跟蹤太空傳感器”“開發和部署具備助推段攔截能力的增強天基攔截器”等。因此“金穹”系統也被視為新世紀的“星球大戰”計劃。此前美國參議員提出“鐵穹法案”，提議2026財年開始撥款195億美元用來實施該項目。

同時美國“三位一體”核打擊力量也在集體更新換代——包括新一代“哨兵”洲際導彈、“哥倫比亞”級戰略核潛艇與B-21隱形戰略轟炸機。美國海軍計劃採購12艘“哥倫比亞”級戰略核潛艇以替換上世紀70年代開工建造的“俄亥俄”級戰略核潛艇，前者的建造總費用從2015年評估的770億美元，一路攀升至超過1100億美元。“哨兵”洲際導彈系統的總成本，包括採購新導彈和對現有陸基導彈發射井進行現代化改造的費用，預計將耗資1410億美元，相比2020年時估計的780億美元，已經超支80%以上。B-21隱形戰略轟炸機的研製進展相對順利，但美國《國家利益》網站稱，該項目的總成本依然驚人，或將突破2000億美元。

此外，美國空軍的“下一代空中優勢”（NGAD）項目的核心——第六代戰鬥機F-47雖然已經花落波音，但其成本問題依然令五角大樓擔憂。根據前美國空軍部長肯德爾的説法，該戰鬥機的單價預計約為2.5至3億美元，是現役F-35隱形戰鬥機的3倍左右。由於採購單價過高，美國空軍最初計劃只採購200架。如今美國空軍參謀長阿爾文透露，預計它的採購數量將超過F-22戰鬥機，後者的服役數量約為180架。加上與F-47配套的協同作戰無人機（CCA）項目等，預計美國空軍將在未來戰鬥機領域投入數千億美元。

對了，美國海軍也在建造“福特”級航母、“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇、“星座”級護衞艦等新一代主力戰艦，個個都是動輒數十上百億的“吞金巨獸”。儘管它們的天價採購成本會由未來多年的軍費分攤，但如此巨大的數額已經讓五角大樓吃不消了。此前美軍一再表示，無法同時承擔這些進度遲緩和成本超標的超級軍購項目——如今特朗普拿出1000億美元的額外預算，無疑是“天上掉餡餅”。

但美國軍費還有新添的開支——特朗普在3月批准對胡塞武裝的空襲以來，作戰行動已經消耗了約10億美元。美軍在中東的這場行動何時能夠結束，無人知曉。反正此前拜登政府對胡塞武裝的空襲行動持續了一年多，耗費的軍費也是天文數字。

美國《紐約時報》4月8日稱，“美國指揮官擔心在也門的戰鬥將耗盡威懾中國所需的武器”，因為美軍在對也門的轟炸中使用了大量彈藥，五角大樓被迫將把印太地區的遠程精確武器儲備轉移到中東，這將損害了美國在太平洋的戰備狀態。美軍近年來對烏克蘭、以色列的持續軍援，再加上美軍自己的作戰消耗，導致五角大樓的武器存儲也“見底”。美軍最近接連耗費巨資與美國軍工巨頭簽署彈藥協議，補充現有武器庫——無論是“標槍”“毒刺”等單兵導彈，還是JASSM-ER“聯合空對面防區外導彈”、LRASM遠程反艦導彈、“精確打擊導彈”等“大國衝突級關鍵裝備”，那也都是需要耗費數十億美元採購的。

因此這麼一算，特朗普列出的1萬億美元，是不是可能還真不夠？這次就連美國“福布斯”網站也忍不住批評説，建造更多的核武器、戰鬥艦艇或成本高昂但未經驗證的導彈防禦系統，對解決美國最緊迫的安全挑戰無濟於事。“美國最近的遭遇無法證明，強調軍事優先的外交政策能夠使美國更安全。”