美重振造船業行政令多項針對中國，中方回應：擾亂全球產供鏈穩定

【環球時報報道 記者 丁雅梔】為重振美國造船業，美國總統特朗普4月9日簽署一項行政令，要求各政府機構在11月前制定相關計劃。針對“中國在造船業的主導地位”，行政令要求美國貿易代表辦公室（USTR）推進一項提案，對任何包含中國製造或懸掛中國國旗船隻的船隊徵收高達數百萬美元的港口停泊費，並敦促盟國採取類似行動。

美國政府認為，中國在海上的主導地位日益增強，而美國海軍的戰備能力下降。為此，USTR此前提出上述徵收港口費的措施。對特朗普最新簽署的行政令，該辦公室表示，將在本月中旬確定最終具體措施，並強調不會完全實施最初提案中的所有條款。美國貿易代表格里爾稱，將在聽取反饋和公眾意見後評估哪些措施最為合適。

此外，行政令還要求USTR考慮對以下產品加徵關税：由中國製造、組裝或使用中國零部件的岸橋起重機；全球範圍內由中國公民擁有、控制或影響的任何企業所生產的岸橋起重機及其他貨物裝卸設備。

針對行政令的涉華要求，中國外交部發言人林劍10日表示，美方單邊主義、保護主義的霸道做法不得人心，只會推高全球海運成本，擾亂全球產供鏈穩定，對世界各國利益造成損害，最終也無法振興美國造船業。“美國多份研究報告顯示，美國的造船業因過度保護在多年前就已失去競爭優勢。美方將自身問題歸咎於中國，既缺乏事實依據，也有悖經濟常識。”

特朗普的這份行政令呼籲設立“海事安全信託基金”，以支持提升美國海事能力的項目；敦促政府提供激勵措施，鼓勵私人資本投資商用船舶製造、船廠升級及幹船塢等維修設施建設。

中國外交學院國際關係研究所教授李海東10日在接受《環球時報》記者採訪時表示，造船業是高就業領域，也是製造業迴歸美國的重要領域，因此成為特朗普關注的焦點。“但造船業迴歸美國絕非易事。”他指出，“美國國內造船領域的技術不足、供應鏈不完善，以及熟練工人和經驗豐富的管理層稀缺，是主要問題所在。”特朗普的做法本質上是通過高強度的政治壓力對全球化進程進行再調整和再塑造。這種“強扭”的方式難以在短期內取得顯著成效。

據香港《南華早報》10日報道，2025年日歐中韓造船企業高峯會今年晚些時候將舉行，美國船廠將再度缺席。自2023年起，美方代表已連續缺席該會議。“這一最新跡象表明，美國在努力振興其海運業的過程中正走在一條孤獨的道路上。”