朱煜：大灣區高校“下餃子”，以人才佈局未來

近日，廣州、深圳相繼發佈新一輪高水平大學建設計劃，給大灣區高校“下餃子”的火熱場景提供了生動註解。包括電子科技大學（深圳）高等研究院、香港科技大學（廣州）等一批高校或科研機構的開建、投入使用，將給大灣區緊密的產研合作帶來一大批“生力軍”。

把粵港澳大灣區建設作為新發展格局的戰略支點，實際上是一種遞進式的發展邏輯。以大灣區為戰略支點、高質量發展的示範地和試驗田，是為中國式現代化建設錨定方位。大灣區的資源稟賦和發展特徵，決定了其高質量發展必須走科技引領、製造業當家的道路。雖然廣東目前已經有9所“雙一流”高校，但相比“長三角”，“珠三角”在高水平高等教育資源方面仍相對缺乏。加快建設一批高水平大學，補齊基礎研究和原始創新方面的短板弱項，正是大灣區着眼長遠，培育高質量發展新動能的“先手棋”。

發展新質生產力，需要高水平大學集羣的智力支撐。加快培育和發展新質生產力，是推動粵港澳大灣區高質量發展的內在要求。科技創新是新質生產力的核心驅動，通過新技術的深化應用，催生新產業、新業態和新模式。大灣區有着雄厚的製造業基礎，產業配套能力強，截至2024年已形成9個超萬億元產業集羣，戰略性支柱產業和戰略性新興產業集羣建設不斷加快，為關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新提供了大量的轉化載體和應用場景。高水平大學集羣的加持，既能為當地持續提供高素質創新型人才，同時也能吸引國內外高端科研人才，為新質生產力帶來寶貴的創新策源與孵化。尤其是校企聯手開展關鍵核心技術攻關，推動形成產學研合作創新生態，實現教育、科技和產業深度協同，將為各類創意、成果迅速轉化為產品和服務提供極大便利，催生新興產業、未來產業不斷湧現。

要實現打造國際科技創新中心的重大使命，大灣區亟待高水平大學補齊創新短板。國際科技創新中心的內涵，不是停留在應用研究、產品工藝創新、技術產業化層面，更在於形成基礎研究、原始創新層面的強大能力。世界知識產權組織公佈的《全球創新指數報告》顯示，大灣區的“深圳—香港—廣州”創新集羣連續多年位居世界第二；截至2025年1月，大灣區高新技術企業多達7萬家。然而客觀來説，相較於“硅谷”，大灣區在基礎研究和原始創新方面仍存在一定劣勢，尤其是高水平的大學和科研機構數量偏少。對此，廣東加大投入建設國家實驗室、國家大科學裝置，推進建設河套深港科技創新合作區、松山湖科學城等重大科技創新平台，新建一批高水平大學也是一塊關鍵拼圖。通過粵港澳合作辦學和跨境科研開放合作，將港澳高校的國際化科教優勢與內地的生源規模和產業需求充分結合，為國際科技創新中心建設提供高水平的研究支持和高層次人才儲備。

充分發揮高水平大學引才育才作用，將大灣區建設成人才高地，是大灣區長遠發展的必要舉措。在新發展階段，區域間的發展競爭將更多體現在人才吸引力和智力產出。近年來在港澳的國際化平台優勢和外籍人才工作、居留政策推動下，國際人才集聚效益不斷顯現，但是在吸引優質生源和高層次人才方面仍面臨激烈競爭。相較於“長三角”科研底藴雄厚、科創要素富集的特點，大灣區最突出的是依託港澳、面向全球的地緣優勢。疊加大灣區的豐富機遇、創新活躍和生活便利等多重優勢，大灣區下一步需要的，就是依託更多高水平大學，為這些科創人才提供多元化的職業發展。也只有通過更好的生活待遇、產業前景和國際化平台打造人才高地，才能擦亮大灣區的品牌效應，將大灣區高質量發展的長遠佈局落到實處。（作者是中國人民大學區域國別研究院副研究員）