“180度大轉彎”？美偷摸豁免部分商品“對等關税”，20類產品列入其中

【環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報特約記者 甄翔 於文】美國東部時間11日深夜，美國海關與邊境保護局在官網上發佈了一條通知：聯邦政府已同意對智能手機、電腦、芯片等電子產品免除“對等關税”；豁免的產品適用於4月5日以後進入美國的電子產品，已經支付的“對等關税”可以尋求退款。該通知沒有規定被豁免產品的原產地，因此被認為也包含中國，這被媒體稱為“美對華關税出現首個鬆動信號”。有統計顯示，被豁免的電子產品佔據中國對美出口總量的20%-25%，美國73%的智能手機、78%的筆記本電腦都在中國生產。對此，中國商務部發言人13日表示，中方正在對有關影響進行評估。應該説，這是美方修正單邊“對等關税”錯誤做法的一小步。我們敦促美方正視國際社會和國內各方理性聲音，在糾錯方面邁出一大步，徹底取消“對等關税”的錯誤做法，回到相互尊重、通過平等對話解決分歧的正確道路上來。

“180度大轉彎”

英國廣播公司（BBC）稱，美國海關與邊境保護局的通知是偷偷上線的，並未公開宣佈。通知列出了20類豁免“對等關税”產品的代碼。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）稱，除了智能手機、電腦、芯片之外，被豁免“對等關税”的還包括太陽能電池、半導體制造設備、集成電路等。美聯社稱，這意味着這些產品將不受目前對中國徵收的125%“對等關税”約束。

媒體普遍認為，該措施可能會在一定程度上緩解美國消費者面臨的漲價壓力，同時有利於包括蘋果公司和三星電子公司在內的電子巨頭。金融分析師庫貝西指出，這標誌着美國政府在關税政策上“180度大轉彎”。CNBC引述分析人士丹·艾夫斯的話説，“這是科技投資者的夢想場景……具體到對中國的關税，智能手機、芯片被豁免，改變了遊戲規則”，“自‘解放日’起，關税一直是籠罩在科技股上的烏雲，沒有哪個行業會比大型科技公司受到的傷害更大”，“原本的關税如果實施，將是大型科技公司的末日”。

蘋果公司被認為是此次豁免的最大贏家，美國有線電視新聞網（CNN）引述數據稱，蘋果大約90%的iPhone生產和組裝都位於中國。英國《衞報》13日報道稱，凱投宏觀首席北美經濟學家保羅·阿什沃思表示，電子產品的關税豁免“代表着特朗普總統與中國的貿易戰部分緩和”，“這些豁免可能不會是最後一次，蘋果公司的（首席執行官）蒂姆·庫克成功使智能手機獲得豁免，這可能會促進其他行業公司展開遊説。”

白宮官員12日解釋稱，之所以作出這些豁免，是因為總統希望確保科技公司有時間將生產線轉移到美國。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特發表聲明稱，“特朗普總統已明確表示，美國不能依賴中國製造半導體、芯片、智能手機和筆記本電腦等關鍵技術”。

美聯社13日評論稱，新的豁免顯示，總統意識到，儘管政府預測貿易戰將使蘋果首次在美國生產iPhone，但關税不可能在短期內將智能手機、電腦等的生產線轉移到美國。“蘋果公司花了幾十年時間在中國建立了一條精心校準的供應鏈。更重要的是，在美國建造新工廠需要幾年時間，耗資數十億美元，iPhone手機在美國的售價將翻三倍。”

第二次改變政策

這是美國9日開始對貿易伙伴徵收“對等關税”後，第二次改變政策。該政策生效當天，特朗普宣佈暫停對中國以外的國家徵收“對等關税”90天，以留出談判時間。法國國際廣播電台稱，美國政府11日突然宣佈豁免部分商品“對等關税”，這一做法被一些媒體解讀為“後退”，至少是開始“軟化”其對中國的貿易戰立場。

法國國際廣播電台稱，很難説美方的做法究竟是為了什麼，是因為承受不起本國消費者以及本國高科技公司的巨大壓力，還是在等不來中方的電話後釋放某種和解信號？文章稱，美國本屆政府在關税問題上多次表現出朝三暮四，對貿易伙伴隨意設定的90天期限是一把“達摩克利斯之劍”，隨時可能帶來混亂。無論大範圍的“對等關税”還是與中國的單打獨鬥，美方的做法都表現出一種混亂和前後不一致，針對其他國家的“對等關税”雖然暫停，但對美國信譽的損害一時難以修補。

納瓦羅被邊緣化？

科技行業人士在慶幸關税豁免的“好消息”，但其他行業人士擔心，自己的企業將在美國對中國的畸高税率下迎來“末日”。美聯社稱，特朗普的中國關税令美國進口商感到震驚，一位益智玩具公司負責人説，美國政府的政策將使其公司的關税賬單從去年的230萬美元增加到2025年的1億美元，“毫不誇張，這感覺就像是世界末日”。

此外，據路透社12日報道，白宮官員透露，特朗普近期可能啓動針對半導體產品的新一輪國家安全貿易調查，並可能對該產業加徵額外關税。

BBC稱，美國關於關税的一切發展很快。美國媒體上週末的報道稱，特朗普的貿易和製造業高級顧問、臭名昭著的“對等關税”方程式的設計者納瓦羅正在被邊緣化，財政部長貝森特受到青睞，被視為政府中的理性聲音，正在領導與貿易伙伴的談判。德國媒體也報道稱，特朗普在實施嚴厲關税後對他的顧問感到失望，原因是關税的出台並未按照白宮所希望的情況進行。

“美國曾是世界經濟穩定之源，但現在美國或許永遠失去了這一角色。”美國《大西洋》月刊12日發文稱，儘管美國是全球最大經濟體，但美國進口只佔全球進口總量的13%。美國打貿易戰，其結果可能不是重塑貿易伙伴關係讓自身受益，而是可能被全球貿易體系拋在身後。沒有美國，地球一樣轉。“特朗普政府和未來美國政府要面臨的問題是，美國已經殺死了自己的可靠性。在此情況下，製造企業怎麼會信得過美國、來美國投資呢？”