全面貫徹總體國家安全觀 堅決築牢美好安徽建設安全基石

作者 梁言順

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。近年來，安徽省委從深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，有力有效應對風險挑戰，保持全省政治社會大局和諧穩定，為建設更高水平的平安中國貢獻安徽力量。

深學細悟篤行習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述，堅定不移沿着總書記指引的方向前進

黨的十八大以來，習近平總書記順應時代發展大勢，創造性提出並不斷豐富發展總體國家安全觀，特別是總書記三次親臨安徽考察，對統籌發展和安全、防範化解重大風險、維護國家安全作出一系列重要指示，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循。我們深刻領悟精神實質，準確把握核心要義，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

提高政治站位，着力增強學習貫徹總體國家安全觀的思想自覺。我們把深入學習貫徹習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述作為重要政治任務，建立完善“第一議題”制度和“雙隨機”學習交流機制，通過舉行省委理論學習中心組學習會議、專題報告會、專題研討班等形式，推動全省各級領導幹部領會總體國家安全觀的豐富內涵、原則要求、價值取向等，不斷把學習成效轉化為堅決維護國家安全的具體行動和豐碩成果。

強化憂患意識，進一步砥礪抓好國家安全工作的責任擔當。當前，百年變局加速演進，世界進入新的動盪變革期，國家安全面臨各種可以預料和難以預料的風險挑戰，各類風險瞬變性、混合性、放大性特徵更加突出。我們堅持從政治上看、從政治上辦、從政治上抓，堅決貫徹黨中央決策部署，制定貫徹落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》實施意見，完善維護政治安全和社會穩定專項機制，實行日監測、週報告、月研判，統籌推進重點領域國家安全工作，堅決打好維護國家安全總體戰。

堅持實踐導向，切實以新安全格局保障新發展格局。習近平總書記指出：“要牢牢守住安全發展這條底線”“這是構建新發展格局的重要前提和保障”。我們把發展和安全共同謀劃、一體部署、相互促進，突出實戰實用，持續完善政治、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、海外利益、生物、數據等各領域安全舉措，做到現代化建設推進到哪裏、國家安全工作就跟進到哪裏。

抓緊抓實重點任務，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動

我們進一步樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，錨定打造“三地一區”戰略定位，有效防範化解重點領域風險，主動塑造全面建設美好安徽的安全環境。

全力維護政治安全。政治安全是黨和國家安全的生命線，是不可動搖的底線。我們把維護政治安全擺在首位，全面加強反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂鬥爭，嚴密防範敵對勢力策動“街頭政治”，按照全時段、全地域、全人羣都管好的要求，制定系列專項工作方案和應急預案，堅決將風險消除在萌芽狀態、解決在初始階段。全面加強意識形態陣地建設和管理，深入開展“江淮淨網”等專項行動，嚴防各類風險向政治安全領域傳導。

全力維護科技安全。當前，美方對我國的科技封鎖圍堵和極限打壓愈演愈烈，哪裏有封鎖、哪裏就有突圍，哪裏有打壓、哪裏就有創新。我們助力高水平科技自立自強，全力服務保障國家戰略科技力量，持續提升合肥綜合性國家科學中心等創新平台能級，量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地建設成效明顯，區域創新能力穩居全國第一方陣。聚焦破解“卡脖子”問題，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，“人造太陽”“祖沖之三號”創造新的世界紀錄，九韶內核軟件、超導迴旋加速器等39項技術和產品打破國外壟斷。加快構建以企業為主體的科技創新體系，完善“政產學研金服用”融合發展機制，80%以上的省科技攻堅項目由企業牽頭，企業研發投入、研發人員、研發機構、有效發明專利佔全社會比重均超過80%。強化高科技領域風險監測預警，加強重點科研院所、高新技術企業安全保護，“一人一策”防範重點人才安全風險。

全力維護經濟安全。經濟安全是國家安全的基礎。我們完整準確全面貫徹新發展理念，出台鞏固經濟回升向好態勢“30條”等政策措施，常態化分析經濟形勢，全省經濟總量2024年增速逐季攀升、持續向好，邁上5萬億元新台階。聚焦構建體現安徽特色的現代化產業體系，大力推動傳統產業“老樹發新芽”、新興產業“樹林變森林”、未來產業“小樹變大樹”，加快傳統產業數字化綠色化轉型，全省近70%的規上工業企業完成數字化改造，規上工業增加值增速居工業大省第一位，戰略性新興產業產值佔規上工業比重達43.6%，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。着力防範化解金融等領域風險，“一行一策”推進地方中小金融機構風險化解，穩妥有序做好化債工作，超額完成年度隱性債務化解、平台公司壓降任務，保交樓項目全部交付，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。堅決扛牢糧食保供責任，加快建設江淮糧倉，深入實施“四良兩優”工程，紮實推進高標準農田建設，糧食產量連續8年超過800億斤，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。

全力維護社會安全。社會安全與人民羣眾切身利益關係最密切，是人民羣眾安全感的晴雨表。我們堅持以人民安全為宗旨，實施好30項民生實事，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，抓好化解矛盾風險維護社會穩定專項治理，刑事案件、治安案件實現“雙下降”。完善公共安全治理機制，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，深入實施城市生命線安全工程、全域水患治理工程、城鄉安居工程，紮實開展重點行業領域專項治理，生產安全事故起數下降16.3%。織密社會保障安全網，深入開展治理欠薪行動，加強新就業形態勞動者權益保障，健全分層分類社會救助體系，實現低保、孤兒保障、特困供養、殘疾人“兩項補貼”4類救助保障標準動態調整，努力將羣眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。

全力維護生態安全。習近平總書記強調：“要把生態環境風險納入常態化管理，系統構建全過程、多層級生態環境風險防範體系。”我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續打好藍天、碧水、淨土保衞戰，全面實施綠美江淮行動，嚴格落實長江“十年禁漁”，紮實推進巢湖綜合治理，堅決抓好中央生態環保督察反饋問題整改，去年全省PM2.5平均濃度為35.2微克/立方米、空氣質量優良天數比率達82.2%，長江流域國考斷面水質優良比例達93.8%。強化生態保護修復，加強長江岸線等生態敏感區域監測監督，推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道以及皖西、皖南生態屏障建設，升級打造新安江—千島湖生態環境共同保護合作區，全省森林覆蓋率超過30%。瞄準“雙碳”目標，積極構建新型能源體系，新增可再生能源發電裝機1272萬千瓦，總裝機歷史性超過煤電裝機。制定生物多樣性保護戰略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程，全力保障生物資源安全。

幹字當頭創先爭優，加快推進國家安全體系和能力現代化

國家安全工作政治性強、涉及面廣，必須加強系統集成、機制創新。我們認真落實黨中央決策部署和工作要求，全力防風險、保安全、護穩定，不斷夯實國家安全體系和能力建設基礎。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導。全面落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》，細化省委、省委國安委、省級層面協調機制和各級黨委（黨組）的職責任務，完善請示報告、督查落實等工作制度，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。認真貫徹《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，將落實國家安全責任制、防範化解重大風險納入年度綜合考核和重點督查任務，推動各級黨委（黨組）定期分析研究、統籌謀劃推進國家安全工作，及時研究解決涉及國家安全的重大問題，做到在方向上把關、政策上支持、投入上保障。

持續完善國家安全工作體系。堅持以改革創新為動力，集中力量推進維護國家政治安全、金融安全、公共安全、新型領域安全的重點立法項目，強化國家安全法治保障。建立健全重點領域和重要專項國家安全工作協調機制，構建黨委統籌抓總、部門各司其職、條塊緊密結合、上下協調聯動的大安全格局。加強黨委國家安全機構隊伍建設，實現省市縣黨委國家安全機構全覆蓋、協調機制成員單位國家安全工作領導小組全覆蓋，按照“四個絕對”標準，着力打造正規化、專業化、職業化的國安幹部隊伍。

全面加強國家安全風險監測預警。認真貫徹《加快建設國家安全風險監測預警體系的意見》，制定我省實施方案和指導手冊，動態完善風險和能力“兩個清單”，加快科技大腦、金融大腦等監測預警平台建設，構建“城市生命線安全”等特色指標體系，建成監測預警共性服務平台，加快建成全域感知、靈敏高效、科學精準、立體聯動的風險監測預警體系。

深入開展國家安全宣傳教育。將總體國家安全觀納入各級黨委（黨組）理論學習中心組必學內容，依託各級黨校（行政學院）、安徽幹部教育在線等全面開設總體國家安全觀課程，推動國家安全意識入腦入心。豐富拓展國家安全教育形式，辦好今年全民國家安全教育日宣傳教育活動，舉辦總體國家安全觀主題展覽，全省域推進國家安全教育基地、主題公園建設，紮實開展國家安全教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進網絡，營造國家安全人人蔘與、人人有責的濃厚氛圍。

今年是“十四五”規劃收官之年，“十五五”規劃將謀篇佈局，做好國家安全工作意義重大。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述和考察安徽重要講話精神，更好統籌高質量發展和高水平安全，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章，努力以安徽之“穩”為全國之“安”作出新的更大貢獻。

（作者為中共安徽省委書記）