英國學者：很遺憾，增加關税並不能讓製造業迴流美國

英國劍橋大學賈奇商學院戰略與政策教授卡邁勒·穆尼爾4月11日在卡塔爾半島電視台網站發表評論文章稱，全球化已經重塑了美國的勞動力——再高的關税也無法讓時光倒流，讓製造業迴歸美國。以下為文章編譯：

在2011年的白宮晚宴上，時任美國總統奧巴馬詢問蘋果公司聯合創始人史蒂夫·喬布斯如何才能讓蘋果手機在美國境內生產。喬布斯很清楚奧巴馬的真實意圖，他很乾脆地回答説：“那些工作不會回來了。”他進一步解釋稱，維持蘋果手機等高科技產品製造的供應鏈和生態系統需要數年時間才能構建完成，所涉及的技能、能力和勞工關係需要更長的時間來培養，並不是像搬家那樣把工廠整體打包後換個地方那麼簡單。

儘管如此，特朗普總統還是決定嘗試一下。4月2日，他宣佈對全球貿易伙伴加徵所謂的“對等關税”，並將當天命名為美國“解放日”。然而，在事實上這些關税不是對等的，而是基於平衡貿易逆差的理念。美國股市因此陷入暴跌，引發整體經濟動盪。隨後，主要是迫於華爾街的壓力，特朗普將新增關税的實施日期往後推遲了90天，但中國除外。市場表現有所恢復，但不確定性仍然存在，甚至可能已經造成了一些永久性損害。

自美國宣佈加徵關税以來，許多分析都集中在他用什麼公式來計算加税額度，以及新政策對經濟學的誤解到底有多嚴重。關税的計算公式其實沒有透露特朗普真正想要實現的目標，實際上即便美國能夠製造一切商品也是毫無意義的。如果一個國家試圖生產一切商品，那它就不可能做到專業化。這意味着生產力的下降，以及該國在許多它想要主導的領域變得不再有競爭力。

眾所周知，向全球貿易伙伴統一加徵關税弊大於利，但其背後的原因值得深思。事實上，美國並沒有被其他國家“敲詐”。美國的競爭力恰恰源於生產的全球化。但是，隨着經濟全球化的推進，華爾街精英們大大受益，居住在尋常巷陌的普通工人卻沒有獲得任何好處。

對全世界加徵關税是解決美國問題的答案嗎？這取決於特朗普試圖通過這一點實現什麼。是金融槓桿嗎？還是讓美國產品不受限制地進入國外市場？亦或是將多年來外包的所有工作帶回來？

在金融槓桿作用方面，美國或許能夠達成一些交易，但是要以犧牲普通民眾的購買力為代價。它也可能讓各國降低對美國出口的一些壁壘，但這是否能拯救通用汽車或福特汽車這種大企業存疑。

產業鏈轉移需要很多年時間。如果美國政府的目標是恢復美國在創新、開發和製造方面的主導地位，那麼為什麼又在全面削減研究經費呢？這是一個無解的局。如果特朗普的真實想法是要把外包的工作崗位帶回美國——這個過程將非常漫長且複雜，就像把牙膏擠回牙膏管裏一樣。

美國加徵關税的政策能夠堅持多久，也是個問題。來自背後金主們的壓力已經越來越大，共和黨內部也出現了分裂跡象。中國在關税問題上的不屈服和針鋒相對的反制，已經在很大程度上抵消了特朗普的“關税攻勢”。堅持這一策略必然會加劇通脹，因此不會在中期選舉中對他有任何好處。

（編譯：崔美琴）