環球圓桌對話：探尋“亞洲路徑”，構建新發展模式

編者按：近日，國家主席習近平對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國事訪問。這是習主席今年的首次外訪，凸顯出周邊外交及與周邊國家探尋共同發展之道的重要性。本期“環球圓桌對話”邀請三位學者就相關話題展開討論。

*黃日涵：*華僑大學海上絲綢之路研究院院長、教授

*彭念：*華南理工大學區域國別研究中心研究員、博士生導師

*張彼得（Peter T C Chang）：*馬來西亞大學中國研究所前副所長

“亞洲路徑”為何成為廣泛共識？

黃日涵

當華盛頓試圖通過單邊霸權在全球挑起關税戰，引發國際輿論關注之際，在新加坡，筆者日前參加的一場國際論壇正在熱議如何通過亞洲智慧構建新發展模式。

自美國新政府執政以來，世界面臨的不確定性越來越大。政治心理學的相關研究表明，一個成年人的三觀一旦形成，除非遇到重大沖擊，否則難以被改變。這一研究在美國極端保守派政客身上，體現得淋漓盡致。華盛頓一些人試圖通過極限施壓、製造恐慌、訛詐對手的方式來獲得利益，在關税戰的表現上更是令人瞠目結舌。4月15日，“思想亞洲”論壇在新加坡舉辦，95歲高齡的歷史學家王庚武先生在論壇上直言，過去幾周全球發生的事情讓世界變得動盪不安，他完全無法理解。這一觀點，也獲得了現場眾多專家學者的共識。

習近平主席的東南亞之行牽動全球目光，“小船孤篷經不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩致遠。”如何探尋“亞洲路徑”已成為亞洲國家智庫專家的共識。馬來西亞教育部前副部長張盛聞直言，華盛頓的做法正在讓世界回到零和思維主導的舊軌道上。某種程度來説，“白人至上主義”的幽靈又回來了，美國企圖重新用不對稱的力量來評判亞洲。所以，亞洲國家要堅定地走在和平發展的道路上，因為唯有和平才能讓合作成真，唯有和平才能讓制度延續，唯有和平才能讓亞洲在全球治理中真正崛起。亞洲的韌性不只是經濟抗壓能力，更是一種集體意識與文化底氣。新加坡前政務部長曾士生贊同這一觀點，認為我們應該好好地利用亞洲智慧與大家共謀發展，在這個非常困難的局勢裏找出一條好的“亞洲路徑”。

為了應對關税戰帶來的挑戰，堅定捍衞國際貿易規則，中國推出了一系列的反制措施，無論是擴大內循環、發展本土技術體系，還是通過共建“一帶一路”強化全球南方合作，都顯示出中方堅定的意志和信念。來自菲律賓亞洲世紀戰略研究所的安娜·馬林博格提到美國應該借鑑中國哲學中的“和諧”概念，加強平衡與合作，而不是採取對抗性的方式，只有這樣才能實現全球的互利共贏。

面對來勢洶洶的關税戰，全球都在高度關注，不少人甚至產生了深深的焦慮情緒。對於全球經濟的未來，一些人感到迷茫，而中國勇敢地站出來正是大國責任的有力體現。毋庸諱言，面對當前的國際大變局，對於亞洲的未來，我們必須深入思考“亞洲路徑”的深刻內涵，找到自己的敍事方式。不少亞洲學者專家認為，進入21世紀，我們應更清晰地明白，亞洲是亞洲人的亞洲，亞洲的安全與繁榮需要亞洲人自己的智慧。

面對近些年美國的亞太政策變化，我們不難發現，從“亞太再平衡”戰略到“印太戰略”，美國的亞洲政策其實並沒有太多的新意，更多的是雷聲大、雨點小。通過簡單統計，可以得出一個結論，那就是美國近十年來，對於亞洲的所謂重視其實是停留在口頭上。不管是拜登政府還是特朗普政府，對於亞洲國家的資源與資金投入，在美國的整體對外戰略中所佔的比重非常小。美國更多的是在利用亞洲，而不是在幫助亞洲。正如一位與會的新加坡學者提到，即便與美國有自貿協定，新加坡也一樣遭到美方的關税報復。

對於美國的霸凌，一味退讓並不能帶來和平。中國對美國的關税反制措施，並不僅僅是為了中國的國家利益，更多是為了堅定維護世界貿易的基本準則，是在為全球承擔大國義務。眾所周知，中國並不希望亞洲國家在中美之間選邊站，中國的智慧和理念更多的是期待在“開放、尊重、平等”的基礎上構建亞洲的新發展模式。

中國已經連續15年保持東盟最大貿易伙伴，雖然國際局勢風雲變幻，但中國與東盟的貿易實踐證明，唯有相互尊重、相互包容才能創造出基於人類命運共同體理念下的“亞洲路徑”。

夯實“新壓艙石”，應對全球經濟動盪

彭念

在美國祭出關税大棒擾亂國際經貿正常秩序之際，習近平主席出訪東南亞談合作、促發展，為變亂交織的世界注入確定性、穩定性，用實際行動詮釋中國構建人類命運共同體的積極作為。

訪越期間，中越簽訂45份雙邊合作協議，既涉及傳統的互聯互通和農產品貿易，也涵蓋人工智能等新興領域，還包括文化體育、人力資源等民生領域。這一方面顯示出中越合作領域廣泛，合作潛力巨大；另一方面也反映出中越合作具有前瞻性且務實。兩國既抓住人工智能技術革命契機，加速推進新興領域合作，也不忘提升老百姓的民生福祉，共同築牢雙邊關係的民意基礎。

中越合作向更廣的領域、更深的層次推進，也是中國-東盟合作提質升級的一個縮影。近年來，中國與東盟國家的合作已經超越傳統領域，正在不斷開拓新興領域，雙方之間的合作邊界不斷拓寬、合作潛力逐步釋放。此次中越簽訂有關人工智能合作的協議，就是一個很好的例證。在此之前，中國與馬來西亞、柬埔寨等東盟國家發表的聯合聲明中也多次提及人工智能、數字經濟、綠色能源等新興領域合作，這反映出東南亞國家與中國在新興領域合作的需求極為迫切。

從中國方面來看，佈局新興產業既是推動共建“一帶一路”高質量發展的必要之舉，也是全方位提升中國-東盟關係的新發展動能。從東盟國家來看，強化與中國的新興領域合作既可以促進產業迭代升級，更好更快地實現國家發展目標，又可以增強應對全球經濟動盪的抗風險能力。正因如此，近期有不少東南亞學者撰文或在接受採訪中看好與中國的新興產業合作。如馬來西亞亞太“一帶一路”共策會會長翁詩傑認為，馬中在數字經濟、綠色發展、新能源等新興領域持續挖掘新的合作增長點，推動兩國合作向縱深發展。

我們相信，中國與東盟國家在這些新興領域的深度合作，將夯實中國與東盟國家經貿發展的“新壓艙石”，更好地應對全球經濟動盪局面。

值得注意的是，本次出訪恰逢中央周邊工作會議召開後不久，其對穩定周邊的重要意義不言而喻。正如習近平總書記在會議中所強調的，周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。要聚焦構建周邊命運共同體，努力開創周邊工作新局面。

在周邊地區中，東南亞因其地理位置鄰近、經濟聯繫緊密、人文交流頻繁等眾多優勢，成為中國團結周邊、穩定周邊的重中之重。在親誠惠容、“五大家園”等主要原則的指引下，中國-東盟關係取得長足進步。尤其在美國實施單邊霸凌政策攪動國際格局的嚴峻形勢下，中國-東盟合作已經超越雙邊範疇，而是具有全球意義的戰略之舉。無論是從經濟規模、人口總量等硬指標來看，還是從多邊合作、區域治理等軟指標來看，中國與東盟的關係對全球經濟向好發展和全球治理體系完善都具有舉足輕重的作用。

在當前全球政治經濟秩序動盪、未來發展不確定性加劇的不利形勢下，中國與東盟高舉合作旗幟，為其他國家以合作應對“脱鈎”“逆全球化”打了個樣。

不久前中日韓三國經貿部長會議在韓國首爾舉行，三國就加強貿易投資合作、區域及多邊合作等達成廣泛共識。這也是時隔5年半中日韓再次舉行類似會議，也是第11次中日韓外長會召開後，三國之間的又一次重要高層互動。這再次説明，周邊地區促合作反“脱鈎”、謀發展求穩定的國家正在不斷彙集，並以實際行動為世界發展注入確定性。

我們也堅信，在中日韓東盟的共同引領下，會有更多的國家加入到合作大家庭中來，共同壯大國際社會的合作呼聲，攜手維護國際經貿正常秩序，推動全球發展穩步向前。

中馬關係為周邊外交提供範例

張彼得

中國國家主席習近平日前抵達吉隆坡並發表書面講話稱，推動中馬命運共同體建設不斷邁上新台階，開啓中馬關係新的“黃金50年”。馬來西亞是東盟成立後最早同新中國建交的東盟國家，兩國於去年共同慶祝建交50週年。2023年3月，雙方就共建中馬命運共同體達成共識，這體現在兩國之間加深政治互信、增強經濟融合以及日益頻繁的人員往來和文化交流等多方面。

70年前召開的萬隆會議形成了團結、友誼、合作的萬隆精神，成為廣大發展中國家擺脱殖民統治、追求獨立自主的時代象徵。萬隆會議為不結盟運動的形成奠定了基礎，秉持萬隆精神，包括馬來西亞在內的東盟國家通過堅持中立、包容和經濟務實主義來平衡外交政策。東盟中心地位原則對於這種平衡舉措以及維護地區的戰略自主性至關重要，中國理解並支持這一核心理念。中國支持東亞峯會等由東盟主導的多邊框架，增強了東盟話語權，有助於抵禦要求東盟“選邊站”的外部壓力，這與馬來西亞“不選邊站”、追求共同發展的立場相契合。中國和馬來西亞都堅定致力於倡導對話而非對抗，以及和平解決爭端，並通過共建“一帶一路”倡議、中國-東盟自貿區等方式推動更深層次的經濟一體化，助力地區穩定。

馬來西亞是今年東盟輪值主席國，中國是東盟最重要的經濟夥伴之一，雙方關係持續成為區域穩定的基石，馬來西亞將推動東盟加強與中國合作、推動可持續發展。面對當前單邊主義逆流以及霸道霸凌行徑，中國和東盟可以共同應對這些挑戰。堅持多邊主義、抵制單邊主義，並通過東盟地區論壇、東亞峯會等平台，倡導以和平方式解決爭端。在當前地緣經濟動盪的背景下，中國和東盟可通過深化彼此間的經濟聯繫、加強區域貿易協定，減輕美國徵收所謂“對等關税”帶來的影響。

日前，中國成功召開了中央周邊工作會議。在我看來，馬中關係的穩定為周邊外交提供了一個範例。馬中關係是中國與東盟關係中的典範，展現了相互尊重和共同發展如何促進地區的穩定與繁榮。馬來西亞與中國為了更大的共同利益而擱置分歧的能力與意願表明，信任與合作共贏能夠克服地緣政治的複雜性，同時增強地區的韌性。

馬來西亞將在今年5月舉辦中國、東南亞國家聯盟和海灣阿拉伯國家合作委員會的聯合峯會，通過峯會可以強化東盟、中國和海合會之間的貿易聯繫，推動構建跨區域合作架構。在促進中國與穆斯林世界的交流方面，馬來西亞有着獨特優勢。馬來西亞擁有佔多數的穆斯林人口，並且與中國和穆斯林世界都保持着牢固的外交關係，使其能夠充當中國與穆斯林世界之間文化和經濟交流的橋樑。在經濟方面，馬來西亞能夠推動相關貿易、金融以及符合伊斯蘭原則和中國發展目標的合作項目。這種橋樑作用增強了地區的穩定性，並加強了中國與更廣泛的穆斯林世界之間的聯繫。

值得一提的是，2023年底，中國和馬來西亞實施了互免簽證政策。持普通護照的中國公民可以免籤進入馬來西亞30天，馬來西亞公民也可以免籤進入中國30天。我認為，兩國之間的互免簽證政策是近幾十年來最重要的外交政策舉措之一。它讓出行變得更加便捷，鼓勵了兩國之間人員的流動，進一步促進了經貿和文化領域的交流。尤其是推動了旅遊業的發展，更多遊客通過在住宿、零售和交通等方面的消費，為當地經濟作出了貢獻。該政策還使得商務出行更加便利，加強了貿易伙伴關係、投資機會，以及在製造業、科技和服務業等領域的合作。

從更長遠的角度看，簽證互免政策促進了更深入的民間聯繫和文化理解，有助於建立相互信任和長期合作關係，推動更廣泛的區域一體化。（本文由邢曉婧、王雯雯採訪整理）