將電梯、客運索道等特種設備納入召回管理 這一新規8月起實施

電梯、客運索道、大型遊樂設施，這些特種設備我們在日常生活中經常可以接觸和使用到，更和我們的安全息息相關。

《缺陷特種設備召回管理規則》正式發佈

記者今天（17日）下午從市場監管總局召開的新聞發佈會上了解到，*《缺陷特種設備召回管理規則》正式批准發佈，於2025年8月1日起實施。將電梯、客運索道、大型遊樂設施在內的特種設備納入召回管理。*那麼，這些特種設備一旦發生缺陷將由誰來召回？怎麼召回？如果調查分析召回責任履行不到位，又將如何監管？

電梯、客運索道等特種設備

納入召回管理

*特種設備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛和客運索道8個種類。*截至2024年底，我國特種設備數量2294.18萬台，另有氣瓶3.18億隻、壓力管道117.48萬公里。

*市場監管總局特種設備局副局長 周亮：*存在缺陷的特種設備不僅威脅人民生命財產安全，而且可能對生態環境造成巨大破壞。《規則》明確，特種設備生產單位是缺陷特種設備召回的責任主體。特種設備及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷的，生產單位應當立即依法召回。

根據《缺陷特種設備召回管理規則》，特種設備生產單位包括設計、製造、安裝、改造、修理單位。召回流程包括停止產品銷售、發出召回通知、制定召回計劃、發佈召回公告、實施召回等環節。發生召回時，特種設備生產單位要承擔消除缺陷的直接費用和運輸費用，並向市場監管總局分階段提交總結報告。

對“三新”特種設備實施“沙盒監管”

在今天的發佈會上，市場監管總局相關負責人表示，為了強化事前監管，將對採用新材料、新技術、新工藝的“三新”的特種設備市場準入，實施“沙盒監管”這一創新監管模式。

所謂*“沙盒監管”指的是針對技術創新的柔性監管制度*，在沒有完全掌握新技術、新產品的風險時，為企業提供一個試用平台和測試周期。在不違反原則性准入標準和安全底線的基礎上，允許企業開展深度測試，最大限度地暴露潛在風險，努力將風險消除在正式進入市場之前。

特種設備製造單位可以主動向市場監管總局提出申請，主要程序包括申請、符合性審查、沙盒試驗、技術評審等，將有利於深度測試產品質量安全性能，識別產品設計時未考慮的潛在風險。

*市場監管總局特種設備局副局長 周亮：*比如，採用最新材料製造鍋爐、應用最新技術製造電梯，對這些材料和技術現有安全技術規範和標準尚未作出規定，就可以進入“沙盒監管”。在某一特定區域內先行製造使用，證明其安全後正式應用。

集中排查整治客運索道等

特種設備安全隱患

記者今天還了解到，市場監管總局近期針對部分特種設備存在的安全隱患，集中開展專項排查整治行動。

*市場監管總局特種設備局副局長 周亮：*針對旅遊觀光車輛、叉車使用過程中、鍋爐安裝使用過程中的違章作業、設備超期未檢等違法行為，以及客運架空索道惡劣條件下的安全風險防控等問題，市場監管總局居中部署開展了場（廠）內專用機動車輛安全治理行動、鍋爐安全提升行動和客運架空索道風險排查治理行動。

此次集中開展的三項行動將聚焦落實企業主體責任，重點加強鍋爐、場（廠）內專用機動車輛的使用安全管理，提升客運架空索道應對極端天氣的本質安全水平。同時要求相關單位進一步完善管理制度，強化人員培訓，加強設備維護與檢驗。在企業自查整改的基礎上，市場監督管理部門將開展執法監督檢查，嚴厲打擊無證作業、設備超期未檢等違法行為。