美烏簽署備忘錄，大量細節仍未定，烏民眾：礦產協議帶有“剝削性質”

【環球時報駐俄羅斯、法國特派記者 肖新新 於超凡 青桂 潘冰鈺】18日，烏克蘭政府公佈同美國簽署的“正式經濟夥伴關係協定和重建投資基金意向備忘錄”文本。據烏通社報道，烏第一副總理兼經濟部長斯維裏堅科17日通過社交媒體説，美烏簽署了一份關於關鍵礦產協議的備忘錄，稱該協議將“造福兩國人民”。上述協議引發諸多批評，被認為是美國對烏方的“公然勒索”。與此同時，歐洲和烏克蘭官員17日在巴黎同美國國務卿魯比奧以及美國中東問題特使威特科夫會談。美國務院在一份聲明中表示，美方撰寫的和平計劃大綱在會談中受到“令人鼓舞的歡迎”，且魯比奧在會談結束後也向俄外長拉夫羅夫通報了大綱精神。但有媒體分析認為，美歐烏三方會談沒有取得實質性進展，而美方因停火協議談判停滯不前產生了“日益強烈的挫敗感”。

並未達成全面一致

烏克蘭《基輔獨立報》18日稱，備忘錄核心要點之一是規定設立烏克蘭重建投資基金。備忘錄還提到，美國尊重烏方融入歐盟的努力，礦產協議的制定工作與烏方的歐洲一體化道路不會產生衝突，且雙方承認烏克蘭自願放棄世界第三大核武器庫。此外，烏總理什梅加爾將於21日前往華盛頓與美國財長斯科特·貝森特會面，以推動最終階段談判。

據美國《紐約時報》報道，特朗普17日對媒體表示，美烏雙方已就關鍵礦產協議達成一致，協議將於本月24日簽署。一旁的貝森特隨即展開説明，稱協議文件有80頁，細節仍未最終敲定，有望在26日前後完成簽署。同一天，斯維裏堅科與貝森特進行了視頻通話。

彭博社稱，特朗普關於礦產協議的表態讓美烏談判“重回正軌”，美方距離獲得烏關鍵礦產、石油和天然氣等資源更近一步。美烏原定2月簽署上述協議，但到訪白宮的烏總統澤連斯基與特朗普在媒體面前爆發激烈爭吵，談判一度陷入僵局。烏代表團本月11日赴美洽談協議相關內容。彭博社透露稱，為儘快促成協議，美政府將美國對烏克蘭提供的援助估算金額從3000億美元下調至1000億美元，使數字更接近烏方自行估算的900億美元。

不過，美烏簽署備忘錄並未就協議條款達成全面一致，斯維裏堅科表示最終內容有待敲定，且須兩國國會通過。據報道，備忘錄多數細節不明，僅提及籌備重建烏克蘭的專門基金，並未説明資金構成，也未體現美國承諾提供的安全保障。據貝森特透露，最終條款將與早先一項賦予美國大量烏自然資源開採權的提議類似。

《紐約時報》報道稱，在之前的草案中，美國提議成立戰後重建基金，將烏一半的自然資源收入轉入基金，尤其是稀土金屬礦和油氣井的開採收入，再將其投資到烏克蘭的重建工作中。這意味着規模數十億美元的業務將落入美國企業之手，此提案也因此被批評人士稱為美政府“對烏克蘭的公然勒索”。

《基輔獨立報》記者弗朗西斯·法雷爾表示，烏民眾普遍認為這筆交易帶有“剝削性質”。烏議員伊娜·索夫桑也對路透社坦言：“對我們烏克蘭人來説，這有點像是另一個國家在利用並非由我們造成的弱點。”

美歐烏會談未取得實質進展

17日下午，烏方官員和英法德代表在巴黎與魯比奧和威特科夫會談。法國總統馬克龍會後表示，多國就俄烏實現全面停火和持久和平進行了“積極且富有建設性的討論”。美國有線電視新聞網（CNN）援引法總統府消息人士的話稱，預計歐洲方面將於下週在倫敦與烏克蘭舉行下一輪高級別磋商。美方尚未透露魯比奧是否會參加磋商。

法國《世界報》分析稱，美歐烏三方會談沒有取得實質性進展，烏英德3國代表是在“最後時刻”才被邀請加入與美方談話的，且歐烏與美方立場差異明顯——歐烏方面認為俄羅斯並無停火意願，美方則希望歐洲配合其達成包括礦產協議在內的美烏戰略協議。

俄方似乎也不認可美歐烏三方會談。俄總統新聞秘書佩斯科夫18日表示，俄方近期沒有聽到歐洲發出任何和平的呼聲，相反有人呼籲進一步軍事化，包括歐洲自身的軍事化、對烏克蘭的軍事化等。一天前，針對德國有意向烏克蘭提供“金牛座”導彈的消息，俄外交部發言人扎哈羅娃警告稱，此舉將會被視為是“德國直接參與衝突”，俄方將採取相應的反制措施。

“如果不可能結束俄烏衝突，我們就要翻篇了”

談判桌外，各方矛盾進一步凸顯。澤連斯基17日公開指責美特使威特科夫散佈“俄羅斯敍事”。威特科夫日前赴俄與俄總統普京會談後，向美國福克斯新聞電視台表示停火協議與“5個所謂的領土有關”，外界普遍認為威特科夫指的是頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松以及克里米亞地區。

特朗普在17日告訴記者，美國將於近期聽取俄方關於美國提出的俄烏停火方案的看法。他補充稱自己不是澤連斯基的“粉絲”，也不認為美國應對俄烏衝突負責。

魯比奧18日在離開巴黎前對媒體表示，除非有明確跡象表明俄烏可以達成和平協議，否則美國將在幾天內放棄斡旋努力。“如果不可能結束俄烏衝突，我們就要翻篇了。”CNN援引魯比奧的話説，“我們現在需要儘快確定，我説的是幾天時間內，確定是否可行。” 

俄“軍事觀察網”18日分析稱，魯比奧此番表態或意在向俄烏施加壓力或釋放威脅信號。該媒體認為，美政府正試圖推動俄烏儘快停火以顯示其外交成就，一旦未能如願，美方或將加大對俄烏的施壓力度。路透社分析認為，魯比奧的此番表態説明，美國對在推進解決不斷增多的地緣政治挑戰方面缺乏進展產生了日益強烈的挫敗感。