調停俄烏衝突 美國還有哪些牌？

美國政府以斷軍援、卡情報為籌碼，強推烏克蘭簽署礦產協議；揮舞“二級關税”大棒施壓俄羅斯也收效甚微。斡旋停火裹足不前，美國在烏克蘭利益也難以收回。當施壓淪為無效籌碼的當下，美國又放風或將放棄調停，美國這場俄烏“牌局”又將如何收場？

再施威脅

美放風或放棄俄烏調停

美國總統特朗普4月18日表示，如果俄烏當中有一方讓停火談判變得困難，美國將“放棄”繼續進行斡旋，但他“希望”美國不必這樣做。美國國務卿魯比奧同一天早些時候説，如果短期內看不到俄羅斯和烏克蘭達成一致的信號，美方不會繼續撮合。特朗普表示，魯比奧是正確的，但他對達成協議的前景表現出更為樂觀的態度。

針對魯比奧的警告，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，魯比奧聲稱談判沒有取得足夠進展，但俄方認為談判取得了一定進展，相關對話非常複雜。他説，俄羅斯方面尋求解決俄烏衝突，同時要確保俄方自身利益，俄方對和談持開放態度。

美國《華盛頓郵報》評論説，魯比奧的言論反映出，美國斡旋俄烏衝突的努力陷入停滯。路透社也援引3名歐洲外交消息人士的話報道稱，魯比奧的表態表明白宮對斡旋日益感到挫敗。

從美國政府對俄烏談判中的態度中不難看出，目前美國發現，似乎從斡旋俄烏談判中難以獲得其期待的效果，但已是騎虎難下，越陷越深。對於與烏克蘭的礦產協議談判也是如此。

4月17日，烏克蘭第一副總理、經濟部長斯維裏堅科在社交媒體上發文説，烏克蘭和美國已簽署與礦產資源協議相關的備忘錄。美國總統特朗普同一天也表示，與烏克蘭的礦產協議將於4月24日簽署，但自今年美烏開展礦產協議談判以來，很長一段時間內，雙方就協議內容存在嚴重分歧。

給人們留下最深印象的是，今年2月底烏克蘭總統澤連斯基訪問美國，就在外界普遍認為美烏將簽署礦產協議時，卻與特朗普在白宮爆發激烈爭吵。爭吵時，特朗普曾斥責澤連斯基：“你現在沒牌可打了，有我們（美國）你才有牌。”

這場會面不歡而散，澤連斯基當天乘車離開白宮，雙方未能簽署礦產協議。

隨後，美國對烏克蘭展開極限施壓。

3月3日，特朗普下令暫停對烏克蘭所有軍事援助。

3月5日，美國暫停同烏克蘭分享情報。緊隨其後，俄軍3月8日左右在庫爾斯克地區發起全線進攻。美國《紐約時報》報道稱，美國暫停共享情報，對在俄羅斯庫爾斯克州作戰的烏軍部隊的影響尤其嚴重。

3月11日，美烏雙方代表團在沙特舉行會談，烏克蘭表示願意接受臨時停火建議。兩國總統同意儘快達成礦產協議。美國隨後也恢復了對烏情報和軍事支持。

3月28日，烏克蘭總統辦公室顧問波多利亞克仍然表示沒有礦產協議的最終草案。

4月11日和12日，烏方團隊赴美就協議內容進行了“技術性”磋商。

4月16日，烏克蘭總統澤連斯基表示，烏美礦產協議的“基本法律內容”已基本敲定。

據《紐約時報》報道，這次雙方簽署的備忘錄裏沒有提到向烏克蘭提供“安全保障”的內容。烏克蘭總統澤連斯基此前多次批評美方在礦產協議中沒有提及對烏方的安全保障，但始終強調烏方有意與美方達成協議，以便繼續獲得美方援助和情報支持。

另據烏克蘭媒體此前報道，雙方關鍵分歧在於，美國堅持在礦產協議框架內成立的聯合投資基金的未來收益應優先用於償還美國援助而非用於對烏投資，而且美國在未“收回”全部資金前不願做出新的投資承諾。

烏克蘭媒體報道稱，經過烏美兩國技術團隊磋商，美國政府“軟化”了要求烏方償還美國援助的立場，將烏方償還援助的金額從之前的3000億美元降低至1000億美元。

極限施壓後收效甚微

美方或“無牌可打”

對於俄烏衝突的另一方俄羅斯，美國與其代表團也進行了會談，特朗普與俄羅斯總統普京也直接進行過通話，但俄烏停火卻未能有效推進。

特朗普再次抬出施壓大棒。3月30日，特朗普説他對俄羅斯總統普京“非常生氣”，如果因俄羅斯的原因導致俄烏不能達成停火協議，美國可能對俄羅斯石油買家徵收“二級關税”。同一天，特朗普又説，如果澤連斯基試圖拒絕美烏礦產協議“將有大麻煩”。

△3月24日，俄美談判代表結束在沙特利雅得的談判。

美國對俄烏雙方不斷施壓，但收效甚微。3月下旬，美方代表團在沙特首都利雅得分別與烏克蘭、俄羅斯代表團進行會談。俄烏雙方贊成暫停襲擊能源基礎設施。然而在此之後，雙方均稱對方的襲擊仍在持續。

俄羅斯總統普京多次強調，任何與俄特別軍事行動相關的解決方案必須確保俄羅斯長期安全。在俄羅斯看來，北約六輪東擴、美西方無限擠壓俄羅斯的戰略空間，正是此輪衝突的起因。解鈴仍須繫鈴人，這也是俄羅斯願意與美國洽談的出發點。但美國真的願意把入口的肥肉吐出來嗎？歐洲其他國家準備與俄羅斯和平相處了嗎？

“我會在一天內結束俄烏衝突！”這是特朗普1月份上台前誇下的海口。時間已經臨近4月下旬，俄烏停火未有進展，被當成生意做的美烏礦產協議波折不斷。曾被美國強勢地排除在談判桌外的歐洲，又成為可以接受的甩手選項。但在美國副總統萬斯的言辭羞辱和特朗普的關税大棒打壓之下，此時的跨大西洋關係已今非昔比。在極限施壓的招數失效之後，現在的美國還有哪些牌可打呢？