服務業擴大開放 金融、醫療等多領域明確155項試點任務

今天（4月21日），國務院新聞辦公室舉行發佈會，介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況。

發佈會上介紹，《工作方案》從重點服務領域開放、產業創新發展等多個維度，明確155項試點任務。

一是推動重點行業領域開放。

在電信領域，提出取消應用商店、互聯網接入等服務業務的外資股比限制等試點任務；鼓勵發展數據標註產業，健全數據交易市場體系，支持發展“來數加工”等新業態新模式；發展遊戲出海業務，佈局從IP打造到遊戲製作、發行、海外運營的產業鏈條。

在醫療領域，提出支持外籍醫生開設診所；境外醫療專業技術人員短期執業；支持開辦外資護理學院；允許以捐資方式舉辦非營利性醫療機構、養老機構；支持建設基因與細胞治療專利專題數據庫；探索優化罕見病藥品進口抽檢模式等。

在金融領域，提出支持探索發展國際保理業務；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業務；深化合格境外有限合夥人（QFLP）試點；吸引境外保險公司、主權基金、養老基金、ESG（環境、社會和治理體系）基金、認證鑑證機構為綠色項目提供投融資和技術服務；鼓勵信用評級機構開展綠色債券評級服務，支持符合條件的融資租賃公司發行綠色債券等。

在商貿文旅領域，允許外商投資旅行社經營出境旅遊業務；在天津支持試點傳統經典車保税展示及託管業務；在海南支持博鰲樂城國際醫療旅遊先行區開展進口使用特醫食品、保健食品先行先試。

在交通運輸領域，支持開展集裝箱下海、互換、共享等合作，探索“一箱到底”；打造跨境公路班車過境“綠色通道”；探索支持新能源整車、動力電池出口的聯運新模式等。

此外，還在賦能服務業新業態發展、提升自由化便利化水平等方面提出多項試點任務。

二是在完善要素保障方面，圍繞過境免籤、永久居留、支付便利、執業資格認可等方面提出試點任務，便利境外人才入出境與從業執業；圍繞涉外仲裁、律師執業、國際司法合作、勞動保障監察執法、人才培養培訓等方面，強化法治保障，有序開展涉外法律業務。

三是在推動規則、規範相通相容方面，在數據跨境流動、標準制定、知識產權、商用密碼等重要業務領域，不斷完善基礎規範；在碳排放、碳足跡管理、跨境貨物聯運、檢驗檢測機構資質、數字身份、電子發票等領域推動境內外管理規範相通相容等。

四是在加強風險防控協同監管體系建設方面，堅持破立並舉、先立後破，制定完善重點產業開放實施方案和監管措施，有序推進實施。

下一步，商務部將與試點省市一道，會同相關部門，全面深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快落實《工作方案》確定的各項任務，推動試點工作提速加力，更好引領帶動全國服務業開放，為建設更高水平開放型經濟新體制作出更大貢獻。

（總枱央視記者 張歆 林杉）