美國務院大重組方案是“假新聞”？外媒：有可能是一個“煙幕彈”

【環球時報駐美國特約記者 丁梓熙 環球時報特約記者 孫柏炎】美國全國廣播公司（NBC）21日報道稱，根據該媒體獲得的一份文件，美國政府正考慮在10月1日前對國務院進行大規模改革。據彭博社報道，若改革一旦實施，將成為該部門自1789年成立以來規模最大的重組之一。美國《紐約時報》20日率先報道了該文件的具體內容，美國國務卿魯比奧隨後在社媒平台X上發文稱，“該報道為‘假新聞’，《紐約時報》又一次成為騙局的受害者”。不過，有知情官員堅稱，該草案已在美國外交人員中傳播。

美國《財富》雜誌稱，根據草案內容，美國國務院旨在“優化任務執行”，並“減少浪費、欺詐與濫用”，將面臨“紀律性重組”。彭博社稱，草案中提到，要把美國投注外交努力的區域分成四個，即歐亞大陸、中東、拉丁美洲和印太。據《紐約時報》報道，草案中最激烈的改革之一是取消負責撒哈拉以南非洲政策的非洲事務局，取而代之的是一個直接向白宮國家安全委員會彙報，且規模小得多的非洲事務特使辦公室。該辦公室將重點關注少數幾個問題，包括“協調反恐行動”和“關鍵自然資源的戰略性開採和貿易”等。同時，所有被認定為“非必要”的駐撒哈拉以南非洲國家的使領館將於10月1日前關閉。美方外交人員未來將採用“特定的、任務驅動”的部署方式，被派遣至非洲。英國《衞報》稱，若上述提議得以實施，將意味着美國對多邊世界秩序承諾的一次重大背離。

據報道，一位美國駐非洲高級外交官稱，國務院內部有關即將公佈的實際改革信息，預計並不會像草案中所描述的那樣徹底。然而，《紐約時報》稱，若草案中列出的使館大規模關閉及結構重組等真正推進，將受到議員質疑並極可能遭遇法律挑戰。

美國在加拿大的外交規模同樣會縮小。加拿大事務將被納入一個新的北美事務辦公室，由魯比奧管轄，該部門還將大幅縮減美駐加使館規模。

除機構重組外，草案還對外交人事制度進行調整。《紐約時報》稱，草案提到，傳統的外交人員全球輪崗模式將被取消，取而代之的是“更具戰略性、區域專業化的職業服務框架”，申請者需在報名時明確選擇想服務的區域。傳統的外交考試製度也將被廢除，新招聘標準將更看重申請人與總統外交政策理念的一致性。草案還提出擴大人工智能使用範圍，包括輔助起草文件、政策制定等。

改革還將伴隨裁員計劃，裁減外交官和在美國國務院總部工作的公務員。具體將通過買斷合同、強制休假等方式，進一步壓縮人員規模。其中，買斷合同的有效期至9月30日。雖然草案目前尚未正式提交總統簽署，且其內容在不斷調整中，但眾議院外交事務委員會民主黨籍議員米克斯在社交媒體上稱：“無論這份草案是否送達總統案頭，本屆政府已決心摧毀國務院，並使美國外交與發展能力陷入困境。”《衞報》引述一位論壇上外交官員的言論稱，這可能是一個“煙幕彈”，提前泄露是為讓人們在改革的最終版本不那麼激進時感到“寬慰”。