擴大人民幣跨境支付系統功能網絡覆蓋

記者 賀覺淵

中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市政府昨日聯合印發《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》），共提出18條重點舉措。其中，《行動方案》明確，將提升人民幣跨境支付系統（CIPS）功能和全球網絡覆蓋，提高跨境結算效率。

CIPS是人民幣國際化的重要載體之一。近年來，CIPS業務在全球迅速擴展，截至2024年12月末已覆蓋全球185個國家和地區。《行動方案》提出，將推動更多銀行加入CIPS，持續擴大CIPS網絡覆蓋範圍。

跨境結算方面，《行動方案》明確將優化外匯業務管理模式和展業流程，優化本外幣一體化資金池管理政策，優化完善上海自貿試驗區全功能資金池跨境資金調撥。鼓勵銀行延長對重點企業集團跨境資金池等業務的服務時間，實現全球資金即時調撥。

匯率避險服務方面，《行動方案》鼓勵銀行積極拓展匯率避險“首辦户”企業，降低企業匯率避險成本。支持銀行加大匯率避險產品開發力度，不斷增加境內市場人民幣外匯衍生產品種類。提高外匯風險管理與應對能力。

為促進人民幣跨境使用，《行動方案》明確將提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵銀行在真實合規前提下，優化單據審核，加強數據共享。鼓勵“走出去”中央企業和國有企業優先選擇使用人民幣進行對外支付結算，並帶動產業鏈供應鏈創新鏈各類企業使用人民幣。

融資服務方面，《行動方案》提出在依法合規的前提下，在金融監管總局認可的機構開展銀團貸款份額跨境轉讓試點，優化外債登記管理和跨境擔保流程。條件成熟時，支持有意願、有條件的銀行在滬設立跨境銀團貸款中心。

《行動方案》將拓展境內外雙向融資渠道。探索研究在上海自貿試驗區為“走出去”企業提供非居民併購貸款服務，貸款金額不高於併購交易價款80%，貸款期限不超過10年。支持銀行在風險可控前提下，通過“境外直貸”“內保外貸”“外保內貸”等形式滿足跨國公司境內外成員單位的融資需求。

保險保障方面，《行動方案》提出加大對出口企業的保險支持力度。其中包括加大對國產商用飛機、新能源汽車、大型成套設備等重點出口企業的保險保障力度，推動保險公司、再保險公司加強合作，成立保險共同體，提升對特殊風險的保障能力。

《行動方案》還將支持合格境內有限合夥人（QDLP）試點企業在合規前提下合理提升募集資金使用效率，允許認購境內低風險等級（R2及以下）的貨幣基金、現金管理類理財、定期存款等短期現金管理產品。