貿易緊張局勢迅速升級，政策不確定性加劇波動，美濫施關税拉低全球增長預期

【環球時報駐美國特約記者 戴潤芝 環球時報記者 張旺】國際貨幣基金組織（IMF）22日發佈最新一期《世界經濟展望報告》，將2025年全球經濟增長預期下調至2.8%，較今年1月預測值低0.5個百分點。路透社、法新社等西方主流媒體均表示，這是美國政府的新關税政策對世界經濟的影響。IMF首席經濟學家在接受採訪時表示，政策制定者應該找到一種方法，減少美國關税引發的貿易政策不確定性，以提振全球經濟增長。當天，美國有線電視新聞網（CNN）的報道列舉出美國關税政策“顛覆全球經濟的證據”：韓國海關總署21日報告稱，該國4月前20天的出口額同比下降5.2%，其中對美下滑14.3%。《華爾街日報》引述荷蘭國際集團經濟學家的話表示，韓國的數據表明，美國的關税正開始損害國際商業。澳大利亞“對話”網站稱，美國政府關税行動的經濟影響已廣為人知，但要明白，經濟事務很少侷限於商業範疇。美國政府的關税將在可預見的未來給國際事務帶來更大的不穩定。中國常駐聯合國副代表耿爽21日在安理會海地問題公開會上發言時説，美國居然對海地這一聯合國列名的最不發達國家加徵10%的所謂“基準關税”，何其粗暴，何其荒唐，何其悲哀。

“全球經濟體系正在重置”

IMF最新一期《世界經濟展望報告》將2025年和2026年全球經濟增長預期分別下調至2.8%和3%，而今年1月對這兩年的預測值均為3.3%。此外，IMF預計2025年美國經濟增速將放緩至1.8%，較1月預測值低0.9個百分點，在發達經濟體中下調幅度最大。報告認為，政策不確定性加劇、貿易緊張局勢以及需求勢頭減弱為預期目標下調主要原因。2025年，歐元區的增長率預計將下降0.2個百分點至0.8%，新興市場和發展中經濟體增速為3.7%，較1月預測值下調0.5個百分點。

IMF表示，1月的《世界經濟展望報告》發佈以來，美國政府宣佈並實施了一系列新的關税措施，其貿易伙伴也採取了反制措施。美國政府4月2日宣佈了幾乎適用所有貿易伙伴的關税，使實際關税水平達到百年未有之高。貿易緊張局勢的迅速升級和極高的政策不確定性預計將對全球經濟活動產生重大影響。“我們正在進入一個新的時代，過去80年來運行的全球經濟體系正在重置。”IMF首席經濟學家皮埃爾-奧利維耶·古蘭沙對路透社表示，“如果美國與其他國家之間的貿易緊張局勢升級，這將加劇不確定性，造成金融市場進一步波動，並導致金融環境收緊”，由此產生的連鎖效應將進一步降低全球經濟增長前景。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，《世界經濟展望報告》發佈之際，全球各國的金融領導人齊聚華盛頓，參加IMF和世界銀行春季年會。此次會議舉辦地距離白宮僅一箭之遙。

美國大西洋學會網站稱，IMF和世行春季年會一直以來都以盛大慶典而著稱。但今年的會議截然不同，氣氛很沉重——這不足為奇。美國總統特朗普就任百日，卻以百年不遇的關税擾亂了全球經濟。

“美國關税政策就像一顆毀滅性的炮彈”

儘管IMF尚未預測美國將陷入經濟衰退，但古蘭沙22日告訴記者，IMF目前認為美國經濟衰退的可能性為40%，高於2024年10月預測的25%。

21日，美國總統特朗普在“真實社交”平台發帖，再次批評美聯儲主席鮑威爾，稱其是“反應遲鈍先生”“大輸家”，警告稱如果不馬上降息，美國經濟將出現放緩。據路透社報道，此前，鮑威爾曾表示，除非更明確表明美國政府的關税計劃不會導致通脹持續飆升，否則不應降低利率。而特朗普則不斷向美聯儲施壓，並暗示可能考慮撤換鮑威爾。

英國廣播公司稱，特朗普批評鮑威爾之際，他自己的關税計劃引發股市拋售，導致人們對經濟衰退的擔憂。21日，美國股市再度受挫，三大指數當天跌幅均超2%。據《華爾街日報》報道，道瓊斯工業平均指數當天下跌近1000點，照此趨勢或將創下自1932年以來最差4月表現。

就在同一天，特朗普在白宮會見了美國三大零售商的首席執行官，“討論他的關税計劃將如何影響這些企業依賴進口的商業模式”。據美國全國廣播公司（NBC）報道，特朗普稱此次會談“進展順利”，三家企業發佈的聲明內容類似，表示和總統進行了“富有成效”或“建設性”的會談。報道稱，塔吉特壓力較大，該企業以銷售廉價服裝和家居用品等為主，這些商品通常需要進口。

美國農業、建築業、製造業、零售業和科技行業的遊説團體近日懇求白宮進一步放寬關税要求。據《紐約時報》22日報道，其中許多企業表示，有些產品必須進口，因為在美國生產成本過高或不切實際。美國“政治新聞網”援引一名與美國政府關係密切的商業代表的話表示：“只有一個人能夠真正批准這項豁免（指關税），那就是總統。所以，如果你的公司不能在總統耳邊低語，或者去海湖莊園説服他，那麼你現在就被排除在流程之外。”

“更多的關税意味着美國企業和消費者會更加焦慮和不確定。”NBC援引美國全國零售商聯合會副總裁戴維·弗倫奇的話表示，“雖然華盛頓的領導們可能不在乎價格上漲，但辛勤工作的美國家庭在乎。”

微軟—全國廣播公司稱，美國政府的關税政策就像一顆毀滅性的炮彈，直擊美國工薪階層和維持國家運轉的小企業。受此影響最大的是普通美國人。“它會影響你的食品雜貨賬單、你家附近的五金店，以及你孩子的未來。”

“我們現在都走在一條黑暗的隧道里”

“想知道美國關税顛覆全球經濟的證據嗎？這裏有”，CNN22日以此為題報道稱，韓國海關總署21日報告稱，該國4月前20天的出口額同比下降了5.2%，其中，汽車和鋼鐵出貨量分別同比下降6.5%和8.7%。報道稱，韓國出口下降發生在美國對所有鋁、鋼鐵和汽車進口徵收25%關税之後。此外，從韓國進口到美國的產品幾乎全部被徵收10%的關税。

美國總統不斷升級的貿易戰帶來了前所未有的挑戰。據英國《衞報》21日報道，英國出口信貸擔保局首席執行官蒂姆·裏德表示，美國的貿易政策幾乎每天都在變化，這使得很難估計有多少英國企業以及它們的出口額中有多少比例可能面臨風險。報道稱，向美國出口商品的英國企業將面臨至少10%的關税，而鋼鐵、鋁和汽車出口商則將面臨25%的關税。另外還有間接影響，包括對那些依賴途經歐盟、中國和美國的全球供應鏈的企業，供應商將提高零部件和原材料的價格。

加拿大“全球新聞”網站21日稱，目前尚不清楚美國的關税政策將在多大程度上推高消費價格並導致需求下降，但業內人士表示，風險正在加劇。加拿大鋁業協會首席執行官讓·西馬爾稱，僅鋁關税一項就使一輛福特F-150猛禽的成本增加約3000美元，再加上鋼鐵關税和汽車關税，這意味着投入成本將增加約1.2萬美元。目前實施的關税可能意味着汽車和建築行業的需求下降。

新加坡《海峽時報》22日報道稱，該國ICM製藥公司首席執行官南迪拉朱·馬諾哈爾擔心，來自中國、馬來西亞和泰國的原材料成本可能出現波動，因為這些國家都受到美國加徵關税的影響，“我們現在都走在一條黑暗的隧道里”。

22日，泰國總理佩通坦表示，泰國將推遲原定於23日與美國舉行的關税談判。據《曼谷郵報》報道，佩通坦表示，談判因美方要求泰方審議重要議題而推遲。