金觀平：文旅產業要走持續健康發展之路

數據顯示，去年我國文旅業發展呈現“人財兩旺”的良好勢頭：國內旅遊人次超56億，同比增長近15%；入境旅遊人次1.32億，遊客花費接近千億美元。近年來，我國聚焦人民美好生活嚮往，出台一系列政策措施，推動文旅產業取得長足發展，國際影響力、美譽度不斷提升。

同時也要看到，我國文旅產業還一定程度上存在重開發輕保護、資源環境過載、同質化競爭等問題，要實現持續、健康發展，仍需從多個方面不懈發力。

牢固樹立保護優先理念。人文資源、生態資源是發展文旅產業的基礎，各地要始終堅持保護優先的原則，用心呵護好當地的文化、民俗、風光、生態資源。一方面，應活態保護、有機保護好有形的村落、民居、特色建築風貌，傳承好無形的非物質文化遺產。景德鎮的千年窯火、麗江的納西族東巴文化、大同的懸空秘境……正是基於對文化遺產的妥善保護，當地文旅才葆有獨特魅力。另一方面，應注重長期保護和提升自然生態環境，並採取相應的環保措施和管理機制。以“世界雙遺產”黃山為例，當地實行主要景點封閉輪休，以平衡好旅遊開發和生態保護，務求可持續發展。

破解嚴重同質化和過度商業化。似古非古的建築羣、大同小異的酒吧街、千篇一律的小商品……當前一些地方的文旅開發陷入了“複製粘貼”套路，面臨着同質化和過度商業化雙重困境，造成遊客審美疲勞，景區效益不高。各地在景區建設過程中應做到因地制宜、凸顯特色，既要深挖在地文化，打造獨特IP；還要加強政策協同與資源整合，通過規劃限制同類項目重複建設，與周邊景區形成互補。與此同時，借鑑先進管理經驗，對商鋪密度、業態相似度等即時預警，倒逼走出過度商業化困境。浙江烏鎮嚴格將商業面積控制在景區總面積一定比例，值得各地借鑑。

建立羣眾參與和利益聯結機制。聯合國世界旅遊組織強調，社區參與是可持續旅遊的重要原則。文旅產業應努力同步實現產業增值、企業增效、羣眾增收。政府部門應從體制機制上支持羣眾共建共享文旅產業，開發好“家門口”的資源，讓他們實現就近就業。文旅企業應探索建立利益聯結機制，鼓勵居民深度參與旅遊資源開發和管理。更多民眾參與當地文旅產業發展，既有助於保留原汁原味的傳統項目、豐富文旅業態，還能增強他們保護各類資源的積極性、主動性，進而形成良性循環，促進文旅產業持續健康發展。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）