美國“退羣”造成預算驟減，世衞組織啓動大規模改組和裁員計劃

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 周揚】據法新社23日報道，世界衞生組織（WHO）總幹事譚德塞22日表示，由於美國削減資金支持導致出現數億美元的預算缺口，該組織將啓動大規模組織架構調整與裁員計劃。譚德塞稱：“收入突然減少導致我們出現巨大薪資差距，我們別無選擇，只能縮減工作內容和人員規模。”

今年1月20日，美國總統特朗普在就職當天宣佈美國退出世衞組織。報道稱，作為世衞組織最大資助國，美國在2022年至2023年通過特定項目、而非固定會費向其捐贈了13億美元。但華盛頓不僅未繳納2024年應繳會費，2025年繳費計劃亦告凍結。譚德塞説：“美國拒繳2024年和2025年的分攤會費，再加上其他一些國家減少官方援助，這意味着我們在2026年至2027年的兩年期間將面臨5.6億美元至6.5億美元的預算缺口。”他表示，這一數字相當於世衞組織當前運營成本的25%。

譚德塞稱，改革計劃將從日內瓦總部開始：高級管理層將從12人精簡至7人，職能部門由76個縮減至34個。區域辦事處將進行“差異化調整”，部分發達國家駐地機構可能關閉。全球8000餘名員工中將有“相當數量”人員離職。據瞭解，世衞組織日內瓦總部目前有2600名員工。觀察人士表示，考慮到世衞組織總部的成本最高、赤字最大，裁員幅度可能超過40%。

“這些痛苦決定源於收入的斷崖式下跌。”譚德塞強調，儘管2022年成員國同意大幅提高會費，但美國退出造成的資金真空仍迫使世衞組織收縮業務範圍。譚德塞表示，美國政府決定實際上解散對外援助機構美國國際開發署，並凍結幾乎所有援助，包括對全球衞生項目的援助，這對發展中國家已產生“非常嚴重”的影響。不過，他也表示，世衞組織現在需要集中精力幫助各國“擺脱對援助的依賴，走向自力更生”。

儘管資金嚴重短缺，譚德塞仍試圖以樂觀態度看待這場危機。他認為，2030年至2031年，即使沒有美國的參與，各成員國向世衞組織繳納的會費也將翻一番，即從2024年至2025年的8.95億美元上漲至2030年至2031年的17億美元。但達到該目標的前提是，在今年5月舉行的世界衞生大會上，除美國外的其他成員國須履行承諾，按照2023年世界衞生大會達成的決定，逐步提高分攤會費水平。

報道援引的一份調查顯示，世衞組織成員國拖欠的2024年分攤會費總計超過2.15億美元，其中美國拖欠5800萬美元，約佔1/4。除此之外，世衞組織仍然嚴重依賴自願捐款，2024年捐款總額約為25億美元，其中包括來自美國的4.46億美元。