美國兩大科技巨頭被處以7億歐元罰款，白宮指責歐盟搞“新型經濟勒索”

【環球時報報道 記者 倪浩】當地時間23日，歷時一年多的調查，歐盟委員會最終以違反《數字市場法案》（DMA）所規定的義務為由，向美國兩家科技巨頭蘋果公司和元宇宙平台公司（Meta）開出了7億歐元的罰單。對此，白宮發言人週三做出回應，將其稱作“新型經濟勒索”。此次處罰恰逢美歐就所謂“對等關税”進行激烈博弈之時，外界普遍認為，美歐經貿關係將愈加緊張。

歐盟開出首張罰單

歐盟委員會23日發佈的新聞公報顯示，對蘋果和Meta公司分別處以5億歐元和2億歐元的罰款。路透社稱，這是歐盟自推出上述法案以來對大型科技公司開出的首張罰單。

根據法新社的報道，去年3月，歐盟委員會開始對蘋果和臉書母公司Meta進行立案調查，4月23日的處罰認定這兩家公司均違反了歐盟《數字市場法案》賦予大型網絡公司的“看門人”（gatekeeper）義務。根據規定，科技公司達到規定標準就被定義為“看門人”並需要履行一系列義務，確保數字市場的公平開放，否則將受到調查和處罰。

歐盟委員會23日指出，蘋果公司限制了應用程序開發者在蘋果應用商店將用户引導到其他平台的權利，違反了DMA規定的“反引導條款”。除了罰款，歐盟委員會還要求蘋果移除前述技術性和商業性限制。

對Meta的處罰，歐盟委員會調查了該公司旗下應用臉書在2023年11月推出的“付費或同意”機制，即用户若不付費使用，就代表自動同意被臉書使用個人信息並推送廣告。DMA要求“看門人”企業在收集和跨平台使用用户個人信息時，必須事先獲得同意。Meta被認定違反這一規定。

針對歐盟的處罰，美國政府回以猛烈的抨擊。路透社24日報道稱，白宮發言人稱，歐盟對蘋果和Meta的罰款是一種“新型經濟勒索”，美國不會容忍這種行為。該發言人表示，專門針對和破壞美國公司、扼殺創新和實施審查的域外法規，將被視為貿易壁壘和對自由社會的直接威脅。

被捲入貿易博弈中

《紐約時報》稱，對蘋果和Meta的調查始於一年多以前，早於美歐之間的貿易博弈，但對科技行業的監管如今已捲入了這場橫跨大西洋的談判之中。路透社認為，針對美國兩家科技巨頭的罰款可能加劇歐盟與美國之間的貿易緊張局勢，此前特朗普曾稱要對懲罰美國公司的國家徵收關税。

4月2日，美國公佈所謂的“對等關税”，針對歐盟的税率為20%。據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）網站報道，歐盟曾表示，如果無法通過談判讓美國取消高達20%的全面關税，歐盟將保留所有選項，這可能包括針對實力強大的大型科技公司採取行動。歐盟委員會主席馮德萊恩此前表示，在制定對策時，歐洲“手裏有很多牌，從貿易到科技，再到我們的市場規模”。

根據報道，德國貝倫貝格銀行首席經濟學家霍爾格·施米丁23日表示，在服務和科技公司領域，歐盟是美國企業的重要市場。他説：“儘管歐盟現在可能不會進行大規模報復，但如果到年中談判仍無結果，歐盟很可能會威脅這麼做。”他預測，到第二季度末，美國對歐盟進口商品加徵的關税中約有一半會通過談判取消，在此期間，科技公司是歐盟“可能會對美國進行強力施壓”的一個途徑。

美國有線電視新聞網（CNN）稱，Meta去年收入超過1640億美元，而蘋果上一個財年的收入為3910億美元。這意味着歐盟週三開出的罰單遠低於其最高罰款限額，即全球年營業額的10%。《紐約時報》認為，這或許表明歐盟官員採取了更為謹慎的態度。

蘋果、Meta激烈反彈

歐盟委員會要求兩家公司必須在60天內執行歐盟的裁定，否則將面臨進一步的財務懲罰。

據《紐約時報》報道，蘋果表示將對這一決定提出上訴，並指責歐盟委員會迫使它對產品做出改變，這等同於“將其技術拱手相讓”。Meta也表示很可能會提出上訴，稱這是對美國公司的攻擊，類似於對其服務徵收高額關税。

Meta全球事務負責人喬爾·卡普蘭在聲明中表示：“這不僅僅是罰款的問題；委員會強迫我們更改商業模式，實質上對Meta施加了數十億美元的‘關税’，還要求我們提供更低質的服務。通過不公平地限制個性化廣告，歐盟委員會也在傷害歐洲的企業和經濟。”

歐盟反壟斷事務主管特雷莎·裏貝拉23日表示：“蘋果和Meta未能達標，所有在歐盟運營的企業都必須遵守我們的法律，尊重歐洲的價值觀。”外界認為，在貿易衝突可能升級的背景下，美歐圍繞數字服務領域的博弈將愈發激烈。