周密：中美經貿關係的本質是互利共贏，美方不應歪曲

中美擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，兩國都從數十年的貿易投資合作中獲得巨大收益。但近年來，美單邊主義、保護主義抬頭，美國政府連續升級對中國輸美商品加徵關税水平，不僅將中美經貿關係推向危險邊緣，還將打破以市場為導向的自由貿易規則，傷害包括美國在內的各國人民福祉，損人害己，得不償失。

中美經貿關係的本質是互利共贏。中美建交46年來，雙邊貿易投資合作成果豐碩。中美互為重要的貿易投資夥伴，雙邊貿易額增長270多倍，雙向投資存量超2600億美元，超過7萬家美國企業在華投資興業，對華出口支撐了美國內93萬個就業崗位。中美作為全球最大的兩個經濟體，雙邊經貿合作形成“你中有我、我中有你”的緊密格局，為兩國人民帶來實實在在的利益，也為全球經濟發展注入強勁動力。

近年來，面對貿易摩擦和外部干擾，中美經貿關係仍展現出強大韌性，2024年，中美貿易額達到6882.8億美元，逆勢增長3.7%。中國美國商會1月23日發佈的《2025中國商務環境調查報告》顯示，53%的在華美資企業計劃在2025年增加投資，48%的在華美企把中國視為全球前三大投資目的地。蘋果公司將擴大在中國的應用研究實驗室；3M投資5000萬美元的智能切割中心在其上海化工區生產基地正式啓用；特斯拉投資約14.5億元人民幣建設特斯拉上海儲能超級工廠等。大量事實和數字表明，在相互依存的全球化時代，中美經貿利益深度融合，互為補充。

單邊主義、保護主義損害雙邊經貿關係發展。近年來，美國大肆推行單邊主義和貿易保護主義，頻繁在經貿問題上採取單邊行動。今年2月以來，美國對中國輸美商品加徵多輪關税，以芬太尼為由先後兩次對華加徵20%的關税，對華加徵34%的所謂“對等關税”，並進一步加徵到125%，累計加徵145%關税。美新政府上台以來，對中國輸美商品全面加徵關税已經達到前所未有的水平，這無疑動搖了中美經貿關係根基，不僅引發全球市場劇烈震盪，也徹底打亂企業商業計劃，推高美國進口商品成本和通脹預期，最終受損的還是美國企業和民眾利益。

此外，美國還對華取消小額包裹免税政策，討論取消中國永久正常貿易關係地位，加嚴對華雙向投資限制，對中國造船等行業發起“301調查”並提出徵收港口費等限制措施。這些單邊主義、保護主義做法，不僅嚴重破壞中美經貿合作，而且擾亂全球產業鏈供應鏈穩定，阻礙世界經濟復甦。美方做法遭到國際社會普遍反對，美國內也有很大反對聲音。

美對華濫施關税的藉口完全站不住腳。美方炮製“不公平競爭論”等虛假敍事，作為對中國濫施關税的藉口。美方指責中國實行非市場政策，通過所謂“國家主導”的補貼、強制技術轉讓等做法，尋求不公平競爭優勢，削弱美國商品在全球市場的競爭力。這種説法罔顧事實。中國經濟在全球市場的海洋裏發展壯大，靠的是超大規模市場優勢、齊全的產業配套、豐富的勞動力資源和充分的市場競爭。中國始終踐行自由貿易理念，認真遵守世貿規則和加入承諾，不斷擴大自主對外開放，致力於打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，主動對接國際高標準經貿規則，公平對待內外資企業。中國關税總水平為7.3%，低於入世承諾，接近發達國家平均水平。

美方炮製的虛假敍事和濫施關税做法，以主觀臆斷和單邊評估為依據，無視基於比較優勢的全球化分工，無視多年來多邊貿易談判達成的利益平衡結果，無視中國對外開放的努力和成就，無視中國經濟發展對世界經濟增長所做貢獻，也無視美方長期從中美經貿合作中大量獲利的事實。其實質是在“美國第一”價值導向驅使下，以犧牲他國乃至國際社會正當利益為代價，服務於美國的霸權利益。

平等對話、互利合作才是解決經貿分歧的正確之道。正如美國經濟學家斯蒂芬·羅奇所説，沒有人能從貿易戰中獲益，關税政策是“雙輸”的。貿易戰沒有贏家，中方不願打貿易戰，但中國政府捍衞國家發展權益和人民正當利益不會動搖。

中美是世界上最大的發展中國家和發達國家，兩國發展階段、經濟制度不同，在緊密的經貿合作中出現分歧和摩擦是正常的，但打關税戰、貿易戰絕不是解決問題的良策。雙方坐下來，從維護兩國和全球長遠利益出發，開展平等對話、探討互利合作，尋找對各方都有利的解決方案，符合全世界人民的期盼。（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）