中國經濟樣本觀察·縣域樣本篇｜這個西部縣城為何聚集了上萬家民營企業？
新華社南寧4月23日電 題：這個西部縣城為何聚集了上萬家民營企業？
新華社記者黃慶剛
位於廣西的北流是一座鮮為人知的縣城，已連續8年入選全國投資潛力百強縣市，連續7年被評為廣西高質量發展先進縣，地區經濟總量連續3年位居廣西縣（市）第一。
數據顯示，北流市擁有民營企業1.6萬餘家，佔該市企業總數的85.5%。
北流是如何贏得民營企業青睞的？
民營經濟是增長主引擎
模具製造、噴塗加工、組裝質檢……記者在廣西瑞捷金富科技有限公司的無塵車間看到，工人們正對汽車配件半成品進行精密加工，經過嚴格質檢合格後，這些產品將很快發往各地客户手中。
“通過地方政府積極對接，我們從深圳轉移到北流設廠，從簽約到投產僅用時5個月。”廣西瑞捷金富科技有限公司總經理羅世昭説，公司主要生產新能源汽車配件，正計劃擴大生產和招工規模。
近年來，北流緊抓東部沿海地區產業結構調整契機，積極承接電子信息、服裝鞋帽、金屬智造等產業轉移，民營經濟發展動力強勁。
民營企業數量迅速增加，目前已突破1.6萬家，其中年產值超億元企業34家；對北流的税收貢獻率超過80%。當地已形成小家電、玩具、爐渣綜合利用等產業集羣。
北流市玩具產業協會會長湯國康説，北流目前共有玩具企業140多家，年產值超過40億元，帶動300多家加工企業和相關配套產業發展，玩具加工產業年產值位居廣西前列。
與此同時，一些民營企業積極開拓海外市場，密切與RCEP國家、共建“一帶一路”國家和地區商貿往來，外貿出口增勢強勁，成為北流民營經濟發展新亮點。2024年，北流實現外貿進出口總額27.5億元，同比增長15.4%。
這是廣西三環企業集團股份有限公司出口迪拜的陶瓷產品（2022年10月15日攝）。新華社記者 黃慶剛 攝
廣西三環企業集團股份有限公司生產的陶瓷產品遠銷海外30多個國家和地區。“我們繼續開拓迪拜市場，預計今年迪拜市場銷售額可超2500萬美元。”公司董事長陳誠説。
北流市發展和改革局局長梁佐現表示，2024年北流地區生產總值突破500億元，蟬聯廣西縣級第一，民營經濟發展勢頭強勁，成為當地經濟增長主引擎。
吸引力超高靠啥
北流民企的活躍度越來越高，靠的是什麼？
千億級華友鋰電項目、投資60億元的高端鋁製品深加工等一批項目落地生根；22個鎮的70多名村支書隨鎮招商分隊赴多地開展招商活動，簽約67家企業，總投資額26.82億元……
“從市委市政府到鎮村幹部，北流各級幹部齊心協力，持續加大招商引資力度，推動一大批項目在北流落地生根。”北流鎮鎮長鄧鋒説。
廣西華鋭電器有限公司是一家主營咖啡機等小家電的小企業。“北流招商對小企業一視同仁，在用地、廠房、招工等各方面給予企業支持，很暖心，讓我堅定了在這裏落地的想法。”公司負責人李江説。
企業引進來後，如何讓他們留得住、有發展？做好服務保障、優化營商環境是關鍵。
項目落地溝通協調不順暢，鎮村幹部為項目東奔西走協調解決；企業反映招工難，北流建立市、鎮、村三級招工服務站，幫助解決招工難題；建立政企微信羣隨時溝通協調解決企業反饋的問題……
為切實助力北流民營企業向下紮根、向上生長，當地相關部門主動靠前服務，在項目落地、企業用工、經營保障等方面及時提供服務。
工人在廣西北流一服裝生產企業生產線上作業（2023年11月30日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝
“相關部門無事不擾、有求必應，我們在這裏發展很放心。”廣西北流泰宏達電子有限公司財務經理陳良平説。
工人在廣西北流泰宏達電子有限公司車間內忙碌（2024年12月9日攝）。新華社發（李洪健 攝）
為更好提升服務質量，倒逼機關單位轉變作風，北流還開展“千人評議”活動。北流市投資促進服務中心主任滕夏説，北流對被評為“不滿意單位”的部門予以通報批評，並對主要負責人進行約談。
北流還注重出實招助力民營企業解決業務難題，助力企業發展壯大。新引進加工貿易企業普遍面臨繳納出口保證金難題，北流創新實施保函業務，解決了不少公司出口業務資金擔保難題。
“北流創新保函業務解決了我們的後顧之憂，盤活了企業資金，有力助推企業發展。2024年公司出口玩具總額達9億元，同比增長10%。”廣西華盛盈峯玩具製造有限公司董事辦公室經理楊雄説。
推動產業鏈做優做長
對標全國百強縣和民營經濟高質量發展縣，北流還存在民營企業小而不強、產業鏈不夠全、企業本地配套率不高等不足。如何彌補短板、推動北流民營經濟高質量發展？
記者在採訪中瞭解到，如今，北流正打造升級版的承接產業轉移策略，瞄準江浙等先進地區的500強工業企業，探索全產業鏈合作發展機制，在承接產業轉移時注重產業協同，推動產業鏈深度融合發展，吸引更多民營企業紮根北流。
為了做強民營企業，北流正培育玩具、再生資源綜合利用及裝備製造、高端金屬製品、陶瓷建材、板材傢俱等5個“百億元產業”，推動產業做大做強，產業鏈做優做長。“我們加強對龍頭企業培育和配套企業支持，提升特色產業鏈競爭力。”梁佐現説。
隨着產業發展，用地問題成為制約不少民營企業發展的一大難題。北流市自然資源局副局長陳治斌説，北流在實踐中探索盤活閒置低效用地的新路子，通過摸清閒置低效用地底數，分類制定盤活措施，實現集約利用土地、提升企業效益、帶動就業多效多贏。
“展望未來，北流將搶抓新興產業發展機遇，持續優化資源要素配置，提升完善營商環境，推進產業鏈深度融合發展，推動民營經濟不斷做優做強。”梁佐現説。