編纂生態環境法典、制定民營經濟促進法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

新華社北京4月25日電　題：編纂生態環境法典、制定民營經濟促進法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

新華社記者馮家順

十四屆全國人大常委會第十五次會議將於27日至30日在北京舉行。

編纂生態環境法典，制定民營經濟促進法，修訂仲裁法……在4月25日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發言人黃海華就本次會議擬審議的法律草案相關情況進行了介紹。

編纂生態環境法典 系統整合30多部生態環境法律

生態環境法典草案擬提請本次常委會會議初次審議。

“編纂生態環境法典已經具備良好基礎，條件成熟、正當其時。”黃海華表示，編纂生態環境法典，將黨的十八大以來生態文明建設理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確認下來，對於在法治軌道上推進美麗中國建設、推進人與自然和諧共生的現代化，推動共建清潔美麗世界，具有重大意義。

草案主要內容包括：完善生態環境領域的通用性制度規範，集成優化污染防治法律制度規範，統領協調生態保護法律制度規範，對綠色低碳發展、應對氣候變化、碳達峯碳中和等作出原則性、引領性規定，完善生態環境領域法律責任制度等。

黃海華介紹，生態環境法典統籌考慮大氣、水、土壤等生態環境要素，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，解決生態環境領域制約高質量發展與高水平保護的突出問題。

我國現行有效的生態環境法律有30多部，生態環境法典草案如何對這些法律進行系統整合？

黃海華表示，生態環境法典編纂目前採取適度法典化的模式，對現行有效的30多部生態環境法律分情況處理：一是將生態環境保護方面的綜合性法律和有關污染防治方面的法律等全部納入法典中，根據新形勢新要求進行編訂纂修。二是將現行有關流域、區域、自然資源、生物多樣性等生態要素、生態系統方面和循環經濟、節約能源等方面的法律制度規範，擇其要旨要則納入或者體現到法典之中，使法典保持一定的開放性、兼容性。三是適當考慮綠色低碳發展、應對氣候變化、碳達峯碳中和等方面法治需求，填補法律空白，作出一些原則性、引領性規定，體現法典的時代性、前瞻性。

民營經濟促進法草案三審稿 進一步充實支持民營經濟發展相關舉措

本次常委會會議上，民營經濟促進法草案將迎來三審。

“草案經過反覆修改後已經較為成熟，建議進一步修改完善後及早審議出台。”

黃海華介紹，常委會組成人員和各方面普遍認為，制定民營經濟促進法，將黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規範，與憲法和黨章關於社會主義基本經濟制度的規定貫通起來，融入中國特色社會主義法律體系，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，十分必要、意義重大。

據介紹，根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，民營經濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經濟發展相關舉措，推進嚴格規範公正文明執法，優化民營經濟健康發展、高質量發展的法治環境。

仲裁法修訂草案二審稿 擬進一步完善涉外仲裁製度

2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議審議了仲裁法修訂草案。仲裁法修訂草案初次審議後，全國人大常委會法工委廣泛聽取各方面意見，並就涉及的主要問題與有關方面共同研究。

“修訂草案二次審議稿擬進一步完善涉外仲裁製度，加強仲裁監督，完善法院支持仲裁的相關制度等，積極對接國際通行規則，提高仲裁公信力和國際競爭力，更好服務高質量發展和高水平對外開放。”黃海華説。

據介紹，修訂草案二次審議稿擬主要修改以下幾個方面內容：加強仲裁監督，提高仲裁公信力；完善仲裁委員會制度，優化擔任仲裁員的條件；完善涉外仲裁製度，加強仲裁對外交流合作；完善法院支持仲裁的相關制度，明確仲裁委員會提交的當事人對財產、行為、證據的保全申請，人民法院應當依法及時處理。

此外，記者會還就傳染病防治法修訂草案、原子能法草案等相關情況作了介紹，並就全國人大常委會2025年度立法工作計劃進展進行通報。