再放寬 新版市場準入負面清單做了哪些調整？專家解讀

我國新版市場準入負面清單昨天（4月24日）由國家發展改革委對外發布，市場準入限制進一步放寬。那麼，*什麼是市場準入負面清單？新版清單對於企業來説意味着什麼？*針對市場關心的問題，我們來看專家的解讀。

第4次修訂 清單事項比第一版壓減30%左右

市場準入負面清單，雖然名字裏有“負面”兩個字，但其實一點也不負面。簡單來説，市場準入負面清單是把所有不許做和限制做的彙總列出，除了清單上的不能幹以外，其他沒有列出的領域都可以依法投資經營。

2018年，國家發展改革委、商務部印發了我國首版市場準入負面清單，今年這版是第4次修訂。和第一版相比，清單上的事項壓減了30%左右。

最新版清單中，不許做和限制做的領域更少了。例如，非常受市場關心的就有一條，公章刻制業將由許可制改為備案制。

*國家發展改革委經濟體制與管理研究所民營經濟研究室副主任 李紅娟：*在改革之前，公章刻制行業需要取得相關行政部門的許可才能開展業務。這意味着從業者需要提交一系列材料，經過審查批准後，才能獲得許可證書。而取消許可，則意味着從業者無需再經過這一煩瑣的審批流程。從業者只需要在相關部門進行備案登記，提交必要的材料，即可開展業務。程序更簡化，效率更高。

設立電視劇製作單位 審批環節更簡單

不僅清單越來越短，在新版清單上，有一些領域雖然保留了必要的市場準入管理，但實際上，准入環節的審批更加精簡，對於經營主體來説，更加方便了。

《清單（2025年版）》取消了設立電視劇製作單位的前置審批，改為與其他廣播電視節目製作統一管理。

取消審批後，從事電視劇製作雖然還需要取得“廣播電視節目製作經營許可證”，但是，企業不用再單獨申請“電視劇製作單位”資質。

此外，《清單（2025年版）》還刪除了一批地方性措施，取消了相應的地方性許可措施，實施全國統一的准入方式。比如説，這次“車輛租賃服務”被從清單中刪除，與之對應的小微型客車租賃經營備案證明等前置條件也被取消了。政策放開後，車輛租賃服務將可以不再受限於地方特殊規定，這也將有助於形成跨區域經營、資源高效配置的全國統一大市場。

（總枱央視記者 吳勇軍 張藝瑾）