金觀平：充分發揮增量政策的經濟牽引力

GDP同比增長5.4%，在全球主要經濟體中名列前茅；規模以上高技術製造業增加值同比增長9.7%，創新動力不斷增強；社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年加快1.1個百分點，且增速逐月回升……今年一季度的經濟成績單，彰顯着存量政策和增量政策協同發力的成效。4月25日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出，既定政策早出台早見效，根據形勢變化及時推出增量儲備政策。

面對現代經濟這樣一個複雜、巨大、精密的運行系統，不僅要健全與完善經濟制度，也要不斷提高運用各項經濟制度管理經濟事務的水平與能力。當前外部環境更趨複雜嚴峻，全球貿易保護主義快速升温，世界經濟秩序面臨重構，國內結構轉型任務仍然比較繁重。進一步打通經濟運行中的堵點、卡點，更多依靠全國統一大市場實現經濟發展，不斷暢通國內大循環，把更多的發展確定性攥在手裏，成為新的增量政策的主要着力點。

根據形勢需要，降準、降息等貨幣政策工具已留有充分調整餘地，隨時可以出台；財政政策已明確要加大支出強度、加快支出進度，財政赤字、專項債、特別國債等視具體情況仍有進一步擴張空間；擴內需政策會顯著加力，將以超常規力度提振國內消費；堅決穩住資本市場，穩定市場信心，相關預案政策也將陸續出台。

持續推動經濟回升向好，還需充分發揮各類經營主體的作用。充分激發其活力，需要推動法治建設，推動進一步全面深化改革走深走實，也需要實打實地幫助企業解決發展中的困難。比如，對於受衝擊較大的外貿企業，怎樣將國際標準轉化為國內標準、將外貿規則與內貿規則有效對接，使其通過內銷突圍；怎樣建立營銷渠道，使其在內銷過程中能夠進超市、進市場、進平台；怎樣指導幫助企業應對貿易摩擦，開拓多元市場；等等。

政策持續加力、更加給力是一個漸進的過程。要找準重點，善於抓住有風向標作用的問題，對症下藥、集中施策；講究時機，在一些關鍵的時間窗口，推動各方面政策措施早出手、快出手，對預期形成積極影響；把握力度，必要時敢於打破常規，打好“組合拳”，確保政策落地見效、符合預期。只有協同推進政策實施和預期引導，才能把各方面優勢和活力真正激發出來，紮實推動經濟向上、結構向優、發展態勢持續向好。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）