國新證券：未來將進一步引領科技創新，加快自主可控

【環球網財經綜合報道】中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議中再度強調新質生產力。明確提出“培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業。持續用力推進關鍵核心技術攻關，創新推出債券市場的’科技板’，加快實施’人工智能+’行動。大力推進重點產業提質升級。”市場分析指出，科技創新是戰略重點方向。國新證券研報分析認為，未來中國將進一步引領科技創新，加快自主可控。

國新證券在研報中談到，資本市場在此過程中扮演着“加速器”角色，以設備更新投資等政策引導，資本支持技術孵化，推動科技與產業的深度耦合，形成“場景-技術-資本-產業”的良性循環。

會議明確提出要“持續穩定和活躍資本市場”，國新證券研報認為，資本市場的重要性有所上升。在擴大內需作為長期戰略的當下，居民資產的增值對消費能力和信心的提振意義重大，權益資產的配置佔比和收益上升影響深遠。資本市場在配置資源、定價風險等方面具有獨特優勢，併為投資者帶來優質企業的成長紅利。

值得注意的是，會議指出，要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。

國新證券分析認為，會議明確提出要增加政策工具箱儲備，通過債務置換加速地方債務化解，穩住房地產市場以及金融領域強化跨週期管理。將“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”作為當前經濟政策的核心抓手，通過定向支持高校畢業生就業、減税降費、普惠貸款、制度型開放等強化政策透明度與改革信號，形成“逆週期對沖+新質生產力培育”的韌性體系。

上述研報分析，債務工具創新方面，專項債額度提升並擴寬投向領域，通過負面清單管理、自審自發試點等機制優化項目篩選流程；超長期特別國債聚焦“兩重”、“兩新”形成“長週期匹配+中央統籌”的資金配置優勢。

根據財政部此前發佈的安排，我國今年擬發行超長期特別國債1.3萬億元，較2024年增加3000億元。其中，8000億元用於更大力度支持“兩重”項目建設，5000億元用於加力擴圍實施“兩新”政策。

4月24日，2025年首期超長期特別國債和中央金融機構注資特別國債正式招標發行。當日晚間，財政部公告已完成招標工作。根據安排，此次通過財政部政府債券發行系統進行招標發行的超長期特別國債中，20年期500億元、30年期710億元，兩種期限的國債將自4月29日起上市交易。（聞輝）