什麼是綠色税收?
鼓勵和引導人們踐行綠色生產生活,税收是重要的政策工具之一。綠色税收,涉及税種多,覆蓋範圍廣。有以環境保護為目的的環境保護税,為促進資源合理開發和使用的資源税,還有保護耕地的耕地佔用税,提高土地使用效益的城鎮土地使用税,以及引導綠色低碳消費的消費税、車船税和車輛購置税等。
多年來,我國的綠色税收制度不斷完善,逐步形成了以環境保護税、資源税、耕地佔用税等“多税共治”、以系統性税收優惠政策“多策組合”的綠色税收體系,涵蓋資源開採、生產、流通、消費和排放五大環節。每個税種的制度設計不同,發揮税收調節作用的方式也有所不同。
環境保護税法,是我國第一部專門體現綠色税收制度、推進生態文明建設的單行税法。目前,徵收環境保護税的污染物主要分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類。環境保護税,旨在通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的税制設計,使排污單位承擔必要的污染治理與環境損害修復成本,進而引導他們提升環保意識,減少污染物排放,加快轉型升級。
資源税則是為自然資源拉起了一張“保護網”。目前,資源税税目有164個,涵蓋了所有已經發現的礦種和鹽,比如,大家熟悉的原油、天然氣、煤、鐵等都包括在內。同時,資源税法還規定了一些減免政策,實現鼓勵與約束雙向驅動,引導企業對資源“吃幹榨淨”,加強資源節約集約利用。
增值税、消費税、企業所得税等在促進綠色發展方面也發揮着重要作用。比如,通過對綠色產品和服務的增值税減免,可以激勵消費者和企業選擇環保節能的產品、服務;調整消費税時,可以針對污染性或高能耗產品徵收較高税額;為促進綠色技術、環保產業發展,可以制定企業所得税相關優惠政策。