聯播+｜中央為何要求加快推動這個“一體化”？

4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，習近平總書記主持會議。會議部署當前經濟工作時，特別提到要“加快推動內外貿一體化”。

2021年11月，習近平主席以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式時首次提出，“中國將推進內外貿一體化”。同年12月，國務院辦公廳印發《關於促進內外貿一體化發展的意見》；次年12月，商務部等14部門公佈內外貿一體化試點地區名單，北京、上海等9地被列為試點地區。

內外貿一體化，簡單來講就是企業同時開展內貿和外貿活動。它要求企業能夠在國內外市場之間靈活切換和整合資源，實現經營內容和經營方式自主可控，在國內市場和國際市場實現無縫對接。 

然而，對於大部分國內企業來説，要想實現國內國際“兩條腿”走路並不容易。

以重慶市渝中區為例，該區有不少生產小家電的企業，最初定位國外市場，產品和生產線也均依據國外市場標準研發搭建。這些企業若想出口轉內銷，就會面臨國內外產品標準不統一，以及產品質量、認證、監管需要國內進一步認可等問題。

與“外轉內”情況相似，內貿企業想開拓國際市場，也要面臨標準不統一等問題。

內外貿税收政策與結算模式不同、標準認證體系不同、業務模式不同、監管標準與執行不同等諸多難點，成為推進內外貿一體化亟須解決的問題。

2023年底，國務院辦公廳印發《關於加快內外貿一體化發展的若干措施》，從“促進內外貿規則制度銜接融合”“促進內外貿市場渠道對接”“優化內外貿一體化發展環境”等5個方面提出了18項舉措，為加快推進內外貿一體化提供政策助力。

從市場大環境看，推進內外貿一體化可以讓中國製造、服務、貿易規則內外標準趨於一致。這既有助於中國製造和服務“走出去”，也有利於國外商品和服務“引進來”。

於中國企業而言，加快推進內外貿一體化可以藉助國際競爭壓力倒逼中國企業加快轉型升級，通過靈活調整企業產供銷渠道和生產經營計劃，提升企業的抗風險能力和生產經營韌性。

於國內消費者而言，則可以提升內銷產品標準，讓消費者無需出國，即可購買到與外銷產品同品質的商品。

今年是我國“內外貿一體化”試點的收官之年。目前，9個試點地區積極先行先試，已完成80%的試點任務，形成一批成功經驗。

比如，上海在保税區等重點領域推進便利化舉措，壓縮通關時間、暢通內銷渠道；廣東建立促進粵港澳大灣區標準發展合作機制，拓展“灣區標準”清單，持續提升三地制度、規則、標準對接水平；寧波積極發展國內貿易信用保險，助力外貿企業融入雙循環……

跨越資金關、標準關、渠道關、監管關，中國企業邁向更廣闊市場。2024年，全國規模以上的工業企業當中有8.7萬家企業已實現內外貿一體化經營，同比增長6.3%。目前，全國已培育出2200多家內外貿一體化的領跑企業。

自試點開展以來，各地企業、政府“關關難過關關過”，嚐到了內外貿“兩頭甜”。以寧波市為例，2024年前11個月，寧波進出口總值達1.29萬億元，同比增長10.1%，居全國城市外貿排名第五位。同期批發業銷售額、零售業銷售額同比分別增長11.7%、15.5%，實現了內外貿“雙促進、雙增長”的局面。

近期，面對關税戰影響下嚴峻複雜的國際經濟形勢，越來越多企業意識到，開展內外貿一體化經營，有助於降低貿易壁壘和貿易成本，是用好國內國際兩個市場、兩種資源，拓展發展空間、實現“1+1＞2”效果的重要手段，也是構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。全國多地政企在內外貿一體化政策框架下同頻共振，主動以變應變，調優結構、開拓多元市場。

習近平總書記指出，“困難挑戰年年有，但我們從來都是在風雨洗禮中發展、在歷經考驗中壯大的。”“最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。”

當前，我國貿易摩擦進入高強度階段。此次中共中央政治局召開會議進一步強調，加大服務業開放試點政策力度，加強對企業“走出去”的服務。同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。

風高浪急更需勇毅前行。

聚焦內外貿一體化發展的堵點、痛點，於危機中育新機，在變局中開新局。中國將繼續堅定不移辦好自己的事，以自身的確定性應對外部環境的不確定性。

總監製丨駱紅秉 魏驅虎

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