通過對中國船徵“港口費”來強迫使用美國船？美石油學會警告：不可能的任務

【環球時報特約記者 任重】英國《金融時報》27日報道稱，美國石油學會在最近致美國政府的遊説信中警告，該行業無法遵守總統特朗普針對中國船舶的規定，即通過對中國建造的船隻徵收“港口費”來迫使相關公司用美國運輸船，“因為美國目前沒有滿足運輸條件的船隻”。

為了重振美國造船業，美國貿易代表辦公室（USTR）本月17日發佈公告稱，從180天后開始針對中國船隻徵收港口費，3年後開始對使用外國船舶向美國運輸LNG實施限制，相關措施將在22年內逐步增加，USTR鼓勵在這一時間週期內逐步使用美國建造並懸掛美國國旗的船隻。

《金融時報》稱，如果不遵守新規定，美國政府可下令暫停LNG出口許可證。然而，美國石油學會認為，要LNG生產商遵守規定是一項不可能的任務。瞭解遊説信內容的人士稱，目前美國製造的船舶中沒有能夠運輸LNG的船隻，美國造船廠也沒有餘力在2029年最後期限前建造LNG運輸船。

此前，多名分析師也表示LNG生產商難以按照USTR的標準運輸商品。“標普全球”網站稱，他們指出的理由是，與海外造船廠相比，美國造船成本更高，還有其他因素。哥倫比亞大學全球能源政策中心研究員約瑟夫表示，美國想要在近幾年建造一艘LNG運輸船是“痴人説夢”，船廠沒有建造LNG運輸船的經驗和技術。

標普全球的數據顯示，目前在全球LNG運輸船隊中，中國建造的船隻份額實際約佔7%，不過，中國一直在擴大市場份額，在全球LNG運輸船訂單量中約佔28%。

美國石油學會質疑USTR的政策稱，這可能會損害LNG這一每年創造340億美元收益的出口行業，且該行業還是特朗普“能源主導”議程的核心。該學會擔憂，此次USTR的行動還有可能促使未來美國政府“發揮創造力”，使用類似的手段暫停出口許可證。美國行業組織“LNG中心”執行董事裏德爾表示，新規有可能破壞長期合同的穩定，提高全球買家的成本。標普全球LNG分析師羅賈斯則認為，白宮對中國船舶的限制目前來説對美國LNG行業影響有限，不過，3年後才是真正挑戰的開始。 

《金融時報》提到，USTR針對中國船舶的新規還引發了其他出口商的遊説浪潮。他們警告説，這將推高運費成本。《日經亞洲評論》日前報道這一新規對汽車運輸的影響稱，汽車運輸船在美國港口停靠的費用可能超過100萬美元。這些費用最終可能轉嫁給汽車製造商，“實際上相當於對進口汽車徵收新關税”。日本國土交通省已經開始評估這對日本汽車出口美國的影響。