離境退税再升級，“購在中國”迎來萬億商機

【環球時報報道 記者 丁雅梔】27日，商務部等六部門發佈《關於進一步優化離境退税政策擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中明確，優化離境退税商店佈局，並提出下調離境退税起退點，境外旅客同日同店購買退税物品金額達到200元人民幣，且符合其他相關規定的，可以申請辦理離境退税。香港《大公報》28日報道稱，由於美國濫施關税，導致部分貿易伙伴封閉隔絕，全球出現接近3萬億美元需求缺口。專家展望，中國持續優化離境退税政策，打造入境消費新增長極，將填補全球需求空白，帶來萬億級商機。

老字號與“國潮”成國際遊客“新寵”

在北京前門的北京坊購物街，《環球時報》記者看到，傳統工藝鞋服、工藝美術品、國產化妝品、茶葉香料以及中藥等特色商品設計精美，吸引不少外國遊客“打開腰包”，這些特色商品的售價普遍居於50元至1000元之間。新的政策調整將進一步降低退税購物門檻至200元。《通知》中還提到，增加老字號產品、中國消費名品、智能產品、非遺產品、工藝美術產品、地理標誌產品、文化創意產品、名優特產、體育用品等優質產品供應。

北京社科院副研究員王鵬接受《環球時報》記者採訪時表示，退税政策的優化與國貨商品的擴容是激發入境消費動能的兩大抓手。一方面，將起退點從500元降至200元、放寬備案條件，降低了中小商户參與退税業務的門檻，使更多具有地方特色和文化內涵的商品能夠進入退税體系。另一方面，積極擴容國貨商品，將老字號、非遺產品等納入退税範圍，不僅豐富了退税商品種類，也為境外遊客提供了更具中國文化特色的購物選擇。

2025年一季度，北京離境退税保持高增長態勢，開具離境退税申請單份數同比增長128%；離境退税商品銷售額2.7億元，同比翻一番。其中，CBD、王府井等重點商圈一季度退税商品銷售額佔全市的90%以上；傳統“老字號”品牌商店的中成藥、絲綢、工藝品等退税商品銷售額同比增長28%。北京王府井集團披露的數據顯示，2025年一季度，退税業務發生656筆，旗下北京東安市場及王府井奧萊北京香江小鎮，發生業務筆數分別同比增長超280%及160%。

其他城市在今年也迎來一波入境遊客帶來的退税消費熱潮。上海市商務委24日發佈的數據顯示，今年一季度，上海離境退税保持高增長的勢頭，退税商品銷售額7.6億元，同比增長85%。在重慶，離境退税市場同樣呈現出快速增長的態勢。重慶市税務局近日公佈的數據顯示，2025年一季度，重慶市離境退税商品銷售額、辦理離境退税金額均同比增長近5倍。

電子地圖幫你找到周邊退税商店

為積極順應消費升級趨勢、增強全球消費資源配置能力，中國自2021年啓動國際消費中心城市培育工作，上海、北京、廣州、天津、重慶五城率先試點並取得顯著成效。數據顯示，2024年，10個試點地區“即買即退”辦理退税規模同比增長22倍，是全國離境退税規模同比增速的18倍。

2024年，免簽入境外國人達2011.5萬人次，同比上升112.3%。得益於“中國遊”的爆火，退税商店的生意也呈現出蓬勃發展的態勢。在一些知名景區、商業街和文化場所附近，退税商品的銷售情況尤為引人注目。

目前，國內多地陸續推出新舉措，細化入境消費服務。北京市税務局近日正式發佈多語種《北京離境退税指南》和北京離境退税商店電子地圖兩項創新服務舉措。《北京離境退税指南》包括中、英、日、韓、法、俄、蒙7種語言版本，以全流程可視化指引為核心，以圖文結合形式詳細解讀退税條件、辦理流程等常見問題。《環球時報》記者掃碼打開北京離境退税商店電子地圖，發現它不僅能根據用户位置智能推薦周邊退税商店，還支持即時導航、多維度檢索及中英雙語切換功能，境外旅客通過手機即可快速定位感興趣的退税商店。

“退税制度的改變將使中國成為國際購物者更具吸引力的目的地，特別是那些來自購買力較高地區的遊客。”國際旅遊行業媒體《旅行與旅遊世界》近日在報道中寫道，隨着退税制度的普及，到訪中國的外國遊客數量可能會增加，從而促進零售業的銷售額增長。對於國際遊客來説，這一舉措將提升他們的體驗，尤其是對於那些將購物視為旅行重要組成部分的人來説。

報道稱，來自奢侈品消費傾向較高的國家的遊客將發現新的退税制度特別有利。增加的退税金額可能會吸引以前可能因更高的門檻或複雜的回扣程序而望而卻步的富裕購物者。

香港《大公報》28日的報道認為，美國特朗普政府上任以來，針對全球多國濫施關税。在此之際，需要有新的消費市場來填補由貿易封閉所導致的需求缺口。

報道援引摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強的分析稱，目前，美國每年的進口商品總值3萬億美元，由於長期存在的貿易保護主義，導致對部分貿易伙伴的封閉隔絕，全球或出現一個接近3萬億美元需求缺口。若中國創造的需求增量可填補此空白，將為各方帶來市場機遇。中國當前一年消費規模約為10萬億美元，未來5年目標可設定為增加3萬億美元。

“為進一步提升境外遊客的購物體驗，促進旅遊業和消費市場的繁榮，可以對退税政策進一步挖掘優化潛力。”王鵬表示，例如，可以探索更加高效的退税申請和審核機制，減少遊客的等待時間。同時，需要加強宣傳和推廣力度，提高政策的知曉率和利用率。除了政策本身外，還需要關注退税服務的質量。例如，可以加強對退税商店和退税代理機構的培訓和管理，提升他們的服務水平和專業能力。

打造“候機+購物”一站式體驗

中國民航局運輸司司長徐青27日表示，民航局將配合有關部門，着力推動落實優化離境退税政策，吸引更多的外國旅客入境消費。包括持續推動國際客運增班、持續開展支付便利化服務、推動優化離境退税政策落實。鼓勵有能力的口岸機場增設離境退税商店，並依託國際航班、樞紐機場的窗口優勢，開展形式多樣、針對性強的宣傳推廣，提升外國旅客對離境退税政策的認知度，吸引更多的旅客“購在中國”。

王鵬告訴《環球時報》記者，樞紐機場作為入境遊客的重要集散地，是退税商店佈局的關鍵節點。可以“交通樞紐為錨點、消費場景為延伸”，通過空間銜接、流程優化與數據驅動，實現客流、消費、服務的高效聯動。     

王鵬表示，在空間銜接方面，可在樞紐機場國際出發層增設退税商店與“即買即退”集中退付點，打造“候機+購物”一站式體驗；推動商圈與機場、高鐵站通過專線接駁聯動，吸引過境旅客“順路消費”。流程優化方面，實現無縫銜接與效率提升，“交通+退税”一站式服務。在數據驅動方面，打通民航、鐵路、旅遊平台與退税系統數據，聯合營銷提升商品曝光。同時，可在機場值機區、登機口等場景投放退税政策宣傳，聯合商圈推出“機票+購物券”“酒店+退税服務”套餐，強化政策觸達與消費轉化。