三部門：開展市場準入壁壘清理整治行動

記者 秦燕玲

4月29日，國家發展改革委、商務部、市場監管總局發佈《關於開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》，明確將會同有關部門聯合開展市場準入壁壘清理整治行動。

本次清理整治的重點是，以地方性法規、規章、規範性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規定文件，以及各級政府違規設置市場準入壁壘的15類做法情形。

具體來看，重點清理整治的做法情形包括國家層面已放開但地方仍在審批，審批依據法律效力不足，行業壁壘造成准入規則不平等，政府監管能力不足不敢進行審批，違規擴大審批範圍、變更或增設審批條件，審批權下放形成區域間市場壁壘，對外地企業設置准入限制，違背市場準入負面清單與外商投資准入特別管理措施要求、違規設置外資企業准入限制等方面。

根據《通知》，本次集中清理整治工作為期半年，各省級發展改革委需向省級人民政府定期報告工作開展情況，集中清理整治結束後，市場準入壁壘核實、整改、清理等工作轉為常態化機制。

事實上，三部門4月24日發佈《市場準入負面清單（2025年版）》的同時，就已明確將開展市場準入壁壘清理整治行動。國家發展改革委有關負責人指出，根據市場準入負面清單制度要求，清單之外的領域，各類經營主體都可以依法平等進入，也就是“非禁即入”。這是負面清單管理模式最核心的要求，也是廣大經營主體的熱切期盼。

本次清理整治工作將從推動地方性法規、規章、行政規範性文件清理，開展市場準入壁壘線索徵集，紮實推動核實整改，加強部門協同等方面展開。