中國挺身捍衞多邊貿易體制

隨着美國新一屆政府上任後對全球大規模加徵或威脅加徵關税，世界貿易組織（WTO）和多邊貿易體制再次受到嚴重傷害。

世貿組織是不同國家和地區為了消減關税和非關税壁壘成立的唯一全球性國際組織，166個成員間的貿易佔到全球貿易總額的98%。儘管近幾年來，其因美國阻撓上訴機構成員任命等因素陷入危機，但世貿組織促進了全球貿易發展，並使數百萬人擺脱了貧困，以世貿組織為核心的多邊貿易體制造福了世界是不爭的事實。

中國自2001年12月11日正式加入世界貿易組織後迅速成長，逐步從多邊規則的被動接受者和主動接軌者成長為積極參與者、重要建設者和引領者。尤其是隨着美國單邊主義和霸凌行徑的不斷升級，中國直面強權表達了所有受損成員的共同擔憂並提出應對建議，成為多邊貿易體制的堅定維護者和捍衞者。

中國是進出口貿易大國，對全球經濟增長年均貢獻率接近30%，在世貿組織規則談判和制度建設等方面具有舉足輕重的地位。加入世貿組織以來，中國積極參與和支持世貿組織在規則談判、改革、貿易政策審議、爭端解決、技術援助等方面的工作，發揮了主要成員作用。

中國還全面履行世貿組織規則項下的義務和承諾，遵守和執行世貿組織規則。為履行關税減讓義務，中國從1992年底開始大幅自主降税並在加入世貿組織前將關税總水平降到15.3%。加入世貿組織後又逐年下調，2010年1月1日降税承諾全部履行完畢，關税總水平降到9.8%，接近發達成員9.4%的平均約束税率。近年來，中國還主動多次大幅自主降低進口關税税率，關税總水平下降到7.3%，並對原產於同中國建交的最不發達國家的全部商品適用零税率。

為確保政策法規和相關措施符合世貿組織規則，中國在加入世貿組織後大規模清理和修訂貿易、投資和知識產權保護等方面的法律法規、部門規章和地方性法規。其中，中央政府清理2300多件，地方政府清理19萬多件。中國還進一步發佈相關意見和實施辦法，確保新出台政策法規和措施與世貿組織規則相符。為更好地履行世貿組織裁決，商務部還發布了《執行世界貿易組織貿易救濟爭端裁決暫行規則》。

這些積極參與和全面踐諾體現了中國堅定不移支持市場經濟和貿易自由化的決心，以及與各成員共同強化多邊貿易體制的意願。世貿組織成員也普遍高度肯定中國在推動全球經濟增長、維護多邊貿易體制，以及支持發展中成員，尤其是最不發達成員融入多邊貿易體制方面作出的重要貢獻，認為中國是負責任和可信賴的合作伙伴。

中國始終是多邊貿易體制的堅定維護者，針對美國政府嚴重踐踏世貿組織規則的行為，中國多次旗幟鮮明地捍衞多邊貿易體制。今年4月份，中國先後發佈《中國政府關於反對美國濫施關税的立場》和《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，強烈譴責美國以各種藉口對所有貿易伙伴濫施關税。中國呼籲各國秉持共商共建共享原則，堅持真正的多邊主義，共同反對各種形式的單邊主義、保護主義，維護以聯合國為核心的國際體系，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。

中國還在世貿組織總理事會、貨物貿易理事會等多個多邊場合嚴厲譴責美國所謂“對等關税”等違規措施，並要求其立即取消。同時敦促世貿組織發出聲音和攜手共同應對。中國也已在世貿組織提起爭端解決案件，指控美國所謂“對等關税”等措施嚴重違反世貿組織規則。

中國採取果斷措施對美濫施關税的經濟霸凌行徑予以反制，既是維護自身合法權益，更是維護國際社會的公平正義。世貿組織成員應當在相互尊重和平等基礎上通過磋商找到解決各自關切的辦法，並以攜手開放合作和多邊主義，對沖當下的單邊主義、保護主義和霸凌行徑。

有理由相信，秉持人類命運共同體理念，中國定能與大多數世貿組織成員一道，為捍衞多邊貿易體制和促進貿易發展作出更大貢獻。

（本文來源：經濟日報 作者：史曉麗 作者系中國政法大學國際法學院教授、WTO研究中心主任）