中央網信辦：重點整治違規AI產品、利用AI製作發佈謠言等突出問題

為規範AI服務和應用，促進行業健康有序發展，保障公民合法權益，近日，中央網信辦印發通知，在全國範圍內部署開展為期3個月的“清朗·整治AI技術濫用”專項行動。

中央網信辦有關負責人表示，本次專項行動分兩個階段開展。

第一階段強化AI技術源頭治理，清理整治違規AI應用程序，加強AI生成合成技術和內容標識管理，推動網站平台提升檢測鑑偽能力。

第二階段聚焦利用AI技術製作發佈謠言、不實信息、色情低俗內容，假冒他人、從事網絡水軍活動等突出問題，集中清理相關違法不良信息，處置處罰違規賬號、MCN機構和網站平台。

第一階段重點整治6類突出問題：

一是違規AI產品。利用生成式人工智能技術向公眾提供內容服務，但未履行大模型備案或登記程序。提供“一鍵脱衣”等違背法律、倫理的功能。在未經授權同意情況下，克隆、編輯他人聲音、人臉等生物特徵信息，侵犯他人隱私。

二是傳授、售賣違規AI產品教程和商品。傳授利用違規AI產品偽造換臉視頻、換聲音頻等教程信息。售賣違規“語音合成器”“換臉工具”等商品信息。營銷、炒作、推廣違規AI產品信息。

三是訓練語料管理不嚴。使用侵犯他人知識產權、隱私權等權益的信息。使用網上爬取的虛假、無效、不實內容。使用非法來源數據。未建立訓練語料管理機制，未定期排查清理違規語料。

四是安全管理措施薄弱。未建立與業務規模相適應的內容審核、意圖識別等安全措施。未建立有效的違規賬號管理機制。未定期開展安全自評估。社交平台對通過API接口接入的AI自動回覆等服務底數不清、把關不嚴。

五是未落實內容標識要求。服務提供者未對深度合成內容添加隱式、顯式內容標識，未向使用者提供或提示顯式內容標識功能。內容傳播平台未開展生成合成內容監測甄別，導致虛假信息誤導公眾。

六是重點領域安全風險。已備案AI產品提供醫療、金融、未成年人等重點領域問答服務的，未針對性設置行業領域安全審核和控制措施，出現“AI開處方”“誘導投資”“AI幻覺”等問題，誤導學生、患者，擾亂金融市場秩序。

第二階段重點整治7類突出問題：

一是利用AI製作發佈謠言。無中生有、憑空捏造涉時事政治、公共政策、社會民生、國際關係、突發事件等各類謠言信息，或擅自妄測、惡意解讀重大方針政策。借突發案事件、災難事故等，編造、捏造原因、進展、細節等。冒充官方新聞發佈會或新聞報道，發佈謠言信息。利用AI認知偏差生成的內容進行惡意引導。

二是利用AI製作發佈不實信息。將無關圖文、視頻拼湊剪輯，生成虛實混雜、半真半假的信息。模糊修改事件發生的時間、地點、人物等要素，翻炒舊聞。製作發佈涉財經、教育、司法、醫療衞生等專業領域的誇大、偽科學等不實內容。藉助AI算命、AI占卜等誤導欺騙網民，傳播迷信思想。

三是利用AI製作發佈色情低俗內容。利用AI脱衣、AI繪圖等功能生成合成色情內容或他人不雅圖片、視頻，衣着暴露、搔首弄姿等軟色情、二次元擦邊形象，或扮醜風等導向不良內容。製作發佈血腥暴力場景，人體扭曲變形、超現實怪物等恐怖詭譎畫面。生成合成“小黃文”“葷段子”等性暗示意味明顯的小説、帖文、筆記。

四是利用AI假冒他人實施侵權違法行為。通過AI換臉、聲音克隆等深度偽造技術，假冒專家、企業家、明星等公眾人物，欺騙網民，甚至營銷牟利。借AI對公眾人物或歷史人物進行惡搞、抹黑、歪曲、異化。利用AI冒充親友，從事網絡詐騙等違法活動。不當使用AI“復活逝者”，濫用逝者信息。

五是利用AI從事網絡水軍活動。利用AI技術“養號”，模擬真人批量註冊、運營社交賬號。利用AI內容農場或AI洗稿，批量生成發佈低質同質化文案，博取流量。使用AI羣控軟件、社交機器人批量點贊跟帖評論，刷量控評，製造熱點話題上榜。

六是AI產品服務和應用程序違規。製作和傳播仿冒、套殼AI網站和應用程序。AI應用程序提供違規功能服務，例如創作類工具提供“熱搜熱榜熱點擴寫成文”等功能，AI社交、陪聊軟件等提供低俗軟色情對話服務等。提供違規AI應用程序、生成合成服務或課程的售賣、推廣引流等。

七是侵害未成年人權益。AI應用程序誘導未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影響未成年人身心健康的內容等。

中央網信辦有關負責人強調，各地網信部門要充分認識專項行動對於防範AI技術濫用風險，維護網民合法權益的重要意義。切實履行屬地管理責任，督導網站平台對照專項行動有關要求，健全AI生成合成內容審核機制，提升技術檢測能力，做好整改落實。加強人工智能相關政策的宣傳推廣和人工智能素養的科普教育，引導各方正確認識和應用人工智能技術，不斷凝聚治理共識。

（總枱央視記者 張崗）