美烏終籤協議，影響幾何

新華社芝加哥4月30日電 熱點問答丨美烏終籤協議，影響幾何

新華社記者徐靜

美國財政部4月30日宣佈，美國與烏克蘭當天簽署一份協議，設立美國-烏克蘭重建投資基金。烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維裏堅科證實，她代表烏方簽署這份美國總統特朗普力推的礦產協議。

這份協議有何內容？美烏將各自得到什麼？協議簽署將如何影響俄烏和談前景？

協議主要內容是什麼

美國財政部在社交媒體發佈的照片顯示，美財政部長貝森特和斯維裏堅科共同簽署這份協議。貝森特説，兩國簽署“歷史性的經濟夥伴關係協議”。斯維裏堅科和烏克蘭總理什梅加爾均強調，協議體現“平等”。

斯維裏堅科表示，基金採取烏美各佔一半的股權結構，由烏克蘭和美國共同管理；美烏雙方均無主導投票權，體現了兩國間的“平等夥伴關係”。協議明確，烏克蘭擁有對烏境內礦產資源的所有權和控制權。

按照協議，美烏雙方將共同確定重建基金資金投向，且專門投資於烏克蘭，包括礦產、石油和天然氣開採以及相關基礎設施建設或加工項目。該基金收入和捐款在美國和烏克蘭均不徵税，“以確保基金投資收益最大化”。

能否換取美對烏後續支持

什梅加爾表示，協議沒有要求烏克蘭就三年多來美國對烏軍事及其他援助償還任何“債務”，滿足了烏方一項關鍵訴求。

特朗普則於4月30日晚在“新聞國度”電視頻道上説，這份協議“理論上”意味着美國獲得的收益“將遠遠超過3500億美元”。按照他的説法，前任民主黨籍總統拜登“以現金和軍備”形式向烏克蘭提供了3500億美元援助。

特朗普今年1月二度出任美國總統以來，多次施壓烏方簽署礦產協議。烏克蘭總統澤連斯基抱怨，特朗普政府要求烏方用礦產等資源“償還”美國5000億美元，而過去三年多來美國對烏軍事、財政等援助合計不過千億美元。

經過一番拉扯，烏克蘭內閣會議批准美烏礦產協議。然而，2月28日，澤連斯基到訪白宮並同特朗普會面，雙方發生激烈爭吵，沒能簽署協議。此後，雙方繼續談判，美方提交新的協議版本。

有分析認為，美烏最終談妥，原因之一是烏方希望藉此與美方修補關係，確保美方在俄烏衝突中繼續提供軍事支持。

按照烏方公佈的協議內容，協議雖然沒有明確提及美國對烏克蘭的安全保證，但提到美國未來對烏軍事援助。斯維裏堅科説，除了為重建基金注入資金，美國還可以提供新的援助，例如向烏克蘭提供防空系統。

如何影響和談前景

就美烏協議，特朗普4月30日在內閣會議上表示，“美國在烏克蘭的存在”將有利於烏克蘭。

分析人士認為，自特朗普就職以來，美國政府分別推進同烏克蘭的礦產協議談判與俄烏和平相關談判。在一些美國媒體看來，特朗普最近對和談進展緩慢感到沮喪，尋求促使俄烏雙方加快腳步。

貝森特在一份聲明中説，美烏協議“向俄羅斯發出了一個明確信號”。

斯維裏堅科説，協議與烏克蘭加入歐盟的努力相一致，將提升烏克蘭經濟潛力，吸引西方投資烏克蘭。