從“一座城”走向“一個圈”——長春現代化都市圈建設探析之一

花開吉林，春意盎然。

晨曦初現，在長春海譜潤斯科技有限公司的研發試驗室裏，科研人員正在進行OLED發光材料產品的品質開發；暮色四合，在長春興隆綜合保税區內，一列中歐班列汽笛長鳴，蓄勢待發……

日夜交替間，長春，這座有着厚重底藴與蓬勃活力的城市，始終承載着一個時代命題：在東北振興的關鍵節點上，長春如何破局？

這是時代命題，也是高質量發展的必答題。

今年立春剛過，習近平總書記親臨長春，明確提出“要統籌區域協調發展，推進長春現代化都市圈建設，注重同東北地區其他省份的協同聯動，形成融合發展的格局”。

從“一座城”到“一個圈”——放眼東北亞經濟版圖，這一關鍵落子，不是簡單的城市擴張，也不是單一的產業升級，而是吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破的系統工程。

三四月間，吉林省委主要負責同志先後在長春、吉林、遼源、四平四座城市調研，每一步都踩在長春現代化都市圈建設思路的關鍵節點上。4月30日，省委召開專題會議，集思廣益、碰撞思想，再次深入研究長春現代化都市圈規劃思路。

經濟座標：東北振興的“國之重器”

在國家區域發展的版圖中，長春現代化都市圈絕非簡單的地理概念。

吉林大學經濟學院院長丁一兵認為，作為東北地區重要的經濟增長極，長春現代化都市圈建設不僅是吉林省實現高質量發展的核心引擎，更是國家推動東北全面振興、優化區域發展格局的戰略支點。

其實，這種戰略地位在長春近年來的發展實踐中正在不斷具象化。

自《東北全面振興“十四五”實施方案》於2021年發佈以來，國家政策密集佈局，將長春推向東北亞區域合作與國內國際雙循環的交會點。作為“一帶一路”中蒙俄經濟走廊的核心節點，長春的區位價值被賦予全新使命——它不僅是連接東北亞五國的經濟紐帶，更是中國向北開放、深化國際產能合作的戰略門户。

2024年長春國際汽車博覽會現場，來自俄羅斯、韓國的新能源汽車產業鏈企業簽下超百億元合作協議，便是長春在東北亞區域合作中發揮樞紐作用的縮影。更具標誌性意義的是，長春興隆綜合保税區與滿洲里口岸的聯動升級，構建起“借港出海”的全新通道，使得東北腹地的汽車零部件、農產品得以高效對接國際市場。

這種戰略佈局的縱深推進，讓長春從傳統工業城市躍升為國家開放戰略的前沿陣地，其一舉一動都與東北振興乃至國家發展大局緊密相連。

以長春為圓心打造“圈”，丁一兵認為，這是突破東北振興瓶頸的重要抓手。

“圈”內，以空間優勢為基礎，打通交通節點，能夠促進資源的高效配置與合理利用，進而帶動吉林省全域協同發展。“圈”外，通過哈長、沈長都市圈的聯動建設，則可重塑東北城市羣功能網絡，有效改善東北城市羣離散化的格局，推動區域一體化發展進程。

從“城”到“圈”，如同打造一把開啓東北振興新徵程的金鑰匙——

這是加強與東北其他省份協同聯動的關鍵之策，是打破行政壁壘、暢通要素流通的破冰之措，是推動生產要素在更大範圍自由流動、優化配置的創新之路，更是構建東北地區優勢互補、協同發展新格局，為東北全面振興注入新活力的振興之基。

先天稟賦：區域協同的“硬核支撐”

長春現代化都市圈建設的戰略選擇絕非偶然，而是其獨特區位優勢與堅實經濟基礎的必然結果。

從地理區位看，長春現代化都市圈位於東北中部，天然具備連通東北、與其他省份協同聯動融合發展的區位條件。

吉林省社科院社會學研究所研究員陳姝宏認為，這種“中心—外圍”的空間結構，使得長春能夠通過產業梯度轉移與資源優化配置，帶動周邊城市形成產業協同發展，構建起東北地區最具活力的產業集羣網絡。

交通體系的“骨骼重塑”進一步強化了這種區位優勢。長春龍嘉國際機場T3航站樓建成投運後，年旅客吞吐量突破2000萬人次，直航航線覆蓋東北亞主要城市；“米”字形高鐵網絡建成後，長春至瀋陽、哈爾濱的通行時間壓縮至1.5小時內，與京津冀、長三角的時空距離大幅縮短。這種立體化交通網絡的構建，不僅打通了區域經濟循環的“任督二脈”，更讓長春成為東北亞物流樞紐的關鍵節點。數據顯示，2024年長春國際陸港中歐班列開行量同比增長40%，成為“一帶一路”北線物流大通道的重要支撐。

北接哈長城市羣，南連瀋陽大連，東接吉林和琿春，並與俄朝連通，而向西與松原白城以及內蒙古東部城市相連，以長春為中心，可東出日本海，西連蒙古國，這樣的區位為長春現代化都市圈的打造提供了巨大的發展空間。

有區位優勢，有交通強化，經濟基本面的“硬核實力”同樣不容小覷。以長春為中心，半徑200公里範圍內集聚了吉林省近70%的人口與70%以上的經濟總量，形成了天然的經濟輻射圈。

作為中國汽車工業的搖籃，長春汽車產業產值佔全市GDP比重達58%，形成了從整車製造到核心零部件研發的完整產業鏈。同時，依託黑土地的資源稟賦，長春農產品加工業產值突破3000億元，皓月牛肉、德惠大米等品牌暢銷國內外。更值得關注的是，長春的科技創新能力持續釋放，吉林大學、長春光機所等科研機構每年產出專利超萬件，為產業升級提供了強大的智力支持。

這種“產業+科技+資源”的多維優勢，構成了長春現代化都市圈發展的堅實底盤。

創新破局：高質量發展的“動能密碼”

以“圈”破局，核心在於創新驅動、產業協同和機制優化——這是長春現代化都市圈推動高質量發展的破局密碼。

其中，如何打破區域壁壘，實現資源深度整合與協同發展，推動圈內城市間形成 融合共生格局，是其向縱深邁進、加速建設的核心命題。

近年來，長春以創新為筆，無論是汽車產業的“二次創業”，還是新興產業的蓬勃發展，都堪稱吉林經濟社會發展的標杆級樣本。不過，如何通過長春現代化都市圈的打造，進一步激活“多城共生”的協同效應，形成差異化、互補化的發展格局， 是“圈”中應有之義。

作為開放型區域發展形態，競爭力與輻射力構成了現代化都市圈的核心標識。丁一兵認為，在強化核心城市引領作用的基礎上，構建產業協同網絡是推動“圈”內“鏈式聯動”與“集羣共生”的一個前提。比如，長春聚焦整車製造與核心部件，引導吉林市、四平市、遼源市等發展汽車零部件產業，形成差異化配套集羣。另外，推動“長春—吉林長吉產業走廊”“長春—四平高端裝備產業園”等合作園區建設，共享基礎設施與政策資源。成立都市圈汽車產業聯盟、新材料產業聯盟，制定統一技術標準與供應鏈體系——這都是進一步激活協同效應，形成差異化、互補化發展格局的着力之處。

創新生態的構建是長春現代化都市圈持續發展的關鍵密碼——

近年來，通過實施“人才新政”，長春累計引進高層次人才超5萬人，設立百億元規模的產業創新基金，打造“政產學研金服用”一體化創新平台。長春國家區域創新中心的實踐頗具代表性：該中心通過“揭榜掛帥”機制，整合高校、科研院所與企業資源，攻克了新能源汽車芯片、高端醫療設備等30餘項“卡脖子”技術。

這種創新生態的培育，在未來“圈”的建設中至關重要，它將讓長春從“要素驅動”向“創新驅動”實現根本性轉變，為現代化都市圈建設注入源源不斷的動力。

站在新的歷史方位，長春現代化都市圈的建設不僅是一座城市的突圍之戰，更是東北振興的關鍵縮影。從順應國家戰略的方位應勢而謀，以區位優勢為依託，用創新驅動賦能，一個更具競爭力、更富創新力、更有輻射力的現代化都市圈，將為東北振興乃至中國經濟高質量發展貢獻出新的吉林方案。