為什麼貿易戰沒有出路

近期，美國政府以各種藉口“借題發揮”，對包括中國在內的所有貿易伙伴揮舞關税大棒，不僅嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世貿組織規則，更暴露出美國在全球治理中的深層困境，終將損人害己、得不償失。

中美經貿關係的本質是互利共贏

中美建交40餘年來，兩國經貿合作始終以市場規律為基礎，形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。中美經貿合作的韌性源於共同利益，如果僅是一方受益，中美經貿關係不可能取得長足發展。

中美貿易合作凸顯優勢互補。2024年中美貿易額達6882億美元，較2017年增長18%。這種增長並非單方面“佔便宜”，而是基於互補性分工的共贏結果。2024年聯合國《工業化的未來》報告顯示，中國的製造業產值已佔全球總量的35%。中國製造業為美國提供質優價廉的終端產品，美國則以技術、品牌和服務優勢佔據價值鏈高端，美對華服務貿易長期保持順差。美國揮舞關税大棒，理由是“美國長期存在貨物貿易逆差”。這一邏輯選擇性忽視了美國在服務貿易中的壓倒性優勢。若僅以貨物貿易逆差斷言“美國吃虧”，無異於以管窺天。

中美雙向投資合作彰顯利益交融。目前，超過7萬家美國企業在華投資，年利潤超500億美元。中國美國商會報告顯示，46%的受訪美資企業表示有望實現盈利或大幅盈利，超過半數企業預計2025年增加在華投資。中國對美投資同樣貢獻深遠，比如福耀玻璃在俄亥俄州建設全球最大汽車玻璃工廠，創造大量就業崗位；寧德時代與美企業合作建設儲能項目，帶動當地新能源產業鏈發展。這種“你中有我、我中有你”的格局，印證了“合則兩利”的經濟學原理。

中國是多邊貿易體制的堅定維護者

中國始終以規則為基準，堅決反制美單邊關税措施。中國反制絕非簡單的貿易對抗，而是行使國內法和國際法賦予的權利。從國內法角度看，開展反制是中國依據《對外貿易法》《關税法》《海關法》等法律對美國關税霸凌行為的正當回應，旨在維護國家利益和國際貿易的公平性。從國際法角度看，中國的反制措施符合世貿組織規則和國際法基本原則。中國對美反制遵循非歧視原則，未擴大至第三方，避免傷及無辜；給予美國同等關税反制，符合比例原則；在WTO爭端解決機制下多次起訴美國關税違規，堅定維護多邊貿易體制的權威性和有效性。中國通過反制措施，向國際社會傳遞了明確的信號：任何國家都不應濫用經濟霸權。中國願意通過對話與合作解決貿易爭端，但絕不會在原則問題上妥協。

中國認真履行入世承諾，堅定不移維護多邊主義。中國自2001年加入世貿組織以來，平均關税從15.3%降至7.3%，開放近120個服務貿易分部門，超額履行入世承諾。近年來，中國更是積極推動世貿組織改革，積極參與《漁業補貼協定》《促進發展的投資便利化協定》《電子商務聯合聲明倡議》等新規則談判，彰顯對多邊貿易體制的支持。面對世貿組織上訴機構停擺危機，中國與歐盟、加拿大等成員共同發起“多方臨時上訴仲裁安排（MPIA）”，避免爭端解決機制陷入癱瘓。此外，中國在世貿組織爭端解決中積極應訴與申訴，累計參與案件超200起，並嚴格執行裁決。

中國持續推進高水平對外開放，為世界經濟發展注入強大動能。在市場準入方面，近年來，外資准入負面清單從最早的190項縮減到現在的全國版29項，汽車等領域全面放開股比限制。中國還穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，實施高水平的貿易和投資自由化便利化政策，打造市場化法治化國際化的一流營商環境，與世界共享發展機遇，實現互利共贏。這種“共享式開放”與美國的“俱樂部式規則”形成鮮明對比。

美國濫施關税是損人害己的雙輸困局

美“對等關税”是強權政治的體現。美方簡單粗暴地根據貨物貿易逆差水平確定“對等”水平，本質上是對國際貿易中“互惠”概念的“概念偷換”，是將美國利益凌駕於所有其他國家的利益之上。互惠原則的精髓在於動態平衡而非靜態對等，是基於多邊談判達成的權利義務的總體平衡。美國粗暴地將自身關税水平提高到發展中國家乃至最不發達國家的水平，或者要求其將關税降至美國的同等水平，猶如要求嬰兒與成人進行同等強度的體力對抗。這種簡單粗暴的對等忽略了各國經濟結構、產業優勢和貿易地位的巨大差異，本質上是在用算術平等否定發展差異。

美關税政策本質上是“經濟自殘”。美試圖用關税扭曲生產要素的全球配置，如同用堤壩阻擋洪流，最終只會造成資源配置的效率損失。自美方2018年發起貿易戰以來，美國的貨物貿易逆差不僅沒有下降，反而有所上升，證明加徵關税的做法無助於緩解美國貿易逆差。提高關税還會加劇通貨膨脹，大幅增加美國企業的生產成本和消費者的生活成本。特別是那些依賴進口原材料和零部件的企業，競爭力將被嚴重削弱，進一步導致工人失業，引發社會不穩定因素。美國產業界和消費者將成為最大受害者。

國際信譽的崩塌將加劇美國孤立。“對等關税”嚴重違反世貿組織最惠國待遇原則和關税約束規則，必將遭到眾多國家的反對和反制。美國試圖通過“對等關税”來脅迫其他國家就範的目的難以達成。目前，加拿大、歐盟等美國傳統盟友紛紛對美關税發起報復，WTO亦已受理多起針對美國的訴訟。美國徹底從多邊規則的制定者淪為“規則破壞者”。

中國通過擴大開放、維護多邊規則，為全球經濟注入穩定性；美國卻沉迷於零和博弈，陷入“傷敵八百自損一千”的怪圈。美國若真想解決國內危機，就應當摒棄“甩鍋思維”，回到平等對話和攜手合作的軌道上來。只有通過完善國內治理、加強國際合作、維護多邊規則，才能找到破解困局的真正出路。否則，這種損人不利己的短視政策，終將成為美國治理失能的又一註腳。世界各國應該團結起來，共同抵制美國的貿易霸凌行為，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，推動全球貿易朝着更加公平、開放、包容的方向發展。（本文來源：經濟日報 作者：應品廣）