秦東沃野湧新潮——渭南縣域經濟高質量發展紀實

春末夏初，萬物生輝，澄城縣智能温室大棚裏櫻桃映紅枝頭，蒲城縣工業園區重點項目建設如火如荼，華山景區登山步道遊人如織……秦東大地一派勃勃生機。

渭南是人口大市、農業大市，發展縣域經濟具有良好基礎和條件。近年來，渭南市立足自身優勢，突出縣域經濟戰略性支撐作用，着力補短板、強弱項，以深化“三個年”活動為抓手，一體推進興業、強縣、富民，縣域經濟高質量發展取得新成效。

2024年，渭南市縣域生產總值1619.2億元、佔全市經濟總量的75.04%，同比增長6%，為推動城鄉融合發展、促進共同富裕奠定了堅實基礎。

深挖特色優勢 培優育強主導產業

4月24日，大荔縣安仁鎮小坡村的冬棗大棚裏綠意融融，冬棗長勢正好。

冬棗產業是大荔縣的主導產業、特色產業。截至目前，全縣冬棗種植面積達42萬畝，總產量超70萬噸，2024年產值突破100億元。

“特色產業在縣域經濟發展中扮演着重要角色。我們將持續完善冬棗產業鏈條，促進產業融合發展，提升冬棗產業附加值和市場競爭力。”大荔縣紅棗產業發展中心副主任周愛英説。

冬棗產業的發展壯大，是渭南市做大做強縣域特色產業、推動縣域經濟高質量發展的一個縮影。

興一個產業，富一方百姓。近年來，渭南各縣（市、區）按照功能類型、發展定位，積極培育特色鮮明、競爭力強、技術含量高的主導產業，進一步延鏈補鏈強鏈，走出差異化、特色化產業發展之路。

富平柿餅、白水蘋果、蒲城酥梨……渭南市大力實施果業品牌帶動戰略，着力塑造一批品質優良、特色鮮明的精品區域公用品牌，產品影響力、價值和市場佔有率持續提升。

渭南市果業發展中心主任蘇新會介紹，渭南市水果種植面積317萬畝，年產量436萬噸，主要水果區域公用品牌總價值達269億元。

特色鮮明、競爭力強的產業為渭南市縣域經濟高質量發展注入新活力。截至目前，渭南市共有國家和省級農業產業強鎮12個、國家優勢特色產業集羣4個，4條特色農業全產業鏈產值超過1000億元。

揚特色優勢，育內生動能。在傳統農業優勢之外，渭南市各地依託資源稟賦，以全域旅遊重塑縣域經濟新版圖。華陰市獲評全國縣域旅遊發展潛力百佳縣、潼關古城入選全國鄉村旅遊精品線路、新增4A級旅遊景區1家……2024年，渭南市接待旅遊人數、旅遊總花費分別增長10.1%、17.9%。

如今，在秦東大地，特色產業串珠成線、連塊成帶、集羣成鏈，為縣域經濟發展注入新動能。

強筋壯骨賦能 夯實築牢發展支撐

截至3月21日，2025年渭南市404個市級重點項目市域內手續已全部辦結，辦結率100%。

“渭南市已連續5年實現市級重點項目市域內手續一季度辦結目標，為重點項目早開工、早建成、早見效打下了基礎。”渭南市行政審批服務局副局長張增輝説。

抓項目就是抓發展。渭南市持續深化“三個年”活動，優化配套服務，強化要素保障，狠抓項目簽約率、開工率、投產率、資金到位率、統計入庫率，推進項目建設量質齊升。

418個市級重點項目超額完成年度投資任務；190個項目建成投產；製造業投資增長47%，增速居全省第一……2024年，一批批關聯度高、互補性強、成長性好、附加值高的項目在渭南落地生根、集聚發展。

渭南市把新型工業化作為主攻方向，圍繞20條市級重點產業鏈，以“鏈長制”為抓手，推動產業結構向“智”升級、產業發展向“綠”轉型、產業佈局向“新”攀登，加快建設具有渭南特色的現代化產業體系。

園區是新型工業化的主戰場。渭南市以縣域工業園區為抓手，通過佈局重構、機制創新、精準選商，牽引產業鏈聚鏈成羣、服務鏈提質增效、要素鏈精準滴灌，激活縣域經濟強引擎。

作為新興工業大縣，蒲城縣以建設陝西新型工業重鎮為目標，加快構建園區化、集羣化、專業化產業生態。

“目前，園區已入駐企業105家，形成了能源、精細化工、光電和循環經濟等產業集羣。”渭南經開區新材料產業聚集區（蒲城高新區）管理辦公室主任張文濤説。

如今，渭南市縣域經濟佈局愈加清晰、優勢產業愈加茁壯，新材料、節能環保、清潔能源等新產業、新業態提速加力，全市20條重點產業鏈“多點開花”、集羣成勢。

2月26日，華鷹航空無人機總裝生產基地項目成功落户渭南，標誌着渭南市低空經濟產業鏈實現重大突破。

新型工業化的核心動力是科技創新。渭南市依託渭南（西安）創新創業孵化器，以科技創新推動產業創新，探索“西安研發、渭南轉化、園區落地”模式，積極承接更多科技成果轉化落地。

“我們圍繞20條市級重點產業鏈加快培育和發展新質生產力，先後有103家科技企業在渭南（西安）創新創業孵化器成功孵化。”渭南市科技資源統籌中心主任段作鵬説。

推動城鄉融合 繪就振興共富圖景

4月24日清晨，來白水公園健身運動的羣眾絡繹不絕。當地居民景淑娟説：“這兩年，縣城變化太大了，給我們的生活提供了許多便利。”

白水縣以“推窗見綠、出門見園”為目標，建成20個街頭廣場和3個大型公園。“出門步行5分鐘就有公園”成為白水人生活中的小確幸。

“白水縣通過人居環境改善、公共空間更新、老舊小區改造等舉措，推動城市建設向精細化、品質化發展。”白水縣住房和城鄉建設局副局長馮建軍説。

縣城是連接城市、服務鄉村的天然載體，也是構建新型工農城鄉關係、促進城鄉融合發展的關鍵支撐。

渭南市積極推進城鄉融合發展，持續拓展縣域經濟高質量發展空間，加強縣城市政基礎設施建設，健全公共服務體系，提升人居環境質量，更好滿足基本公共服務均等化需求，不斷增強縣城承載力、吸引力、帶動力。

以城帶鄉，以鄉促城。2024年，渭南市實施縣城建設項目160個，開工改造老舊小區135個，打通“斷頭路”11條，縣域基礎設施日益完善。

千村向未來，萬村奔共富。渭南市以“千萬工程”為牽引，錨定農業強市建設在全省蹚路子、做示範目標，全面推行“一圖一表一清單”工作法，統籌推進鄉村全面振興和城鄉融合高質量發展。

“2024年，渭南市持續深化‘千萬工程’實踐，統籌資金11.08億元，實施鄉村振興項目882個，建成省級示範村72個、市級重點創建村105個。”渭南市農業農村局局長陳飛説。

完成農村改廁5.7萬座、垃圾收運處理自然村佔比達到95%、34.5萬脱貧人口實現就業、集體經濟年經營性收益50萬元以上村達到247個……羣眾福祉在城鄉融合中穩步增進。

如今的渭南，城市面貌煥新升級、鄉村生活和諧幸福，現代城鎮與美麗鄉村交相輝映的城鄉融合發展新畫卷正加速繪就。

渭南市委書記樊維斌表示：“渭南將用好深化‘三個年’活動這一牽引性抓手，以打好‘八場硬仗’為突破口，細化實化各項舉措，健全閉環落實機制，凝心聚力、真抓實幹，推動縣域經濟高質量發展不斷取得新成效，為譜寫陝西新篇、爭做西部示範貢獻更大力量。”（羣眾新聞記者 陳宏江 梁少飛 耿楊洋 通訊員 任振東）