金觀平：精準協同發力穩就業穩經濟

近日，穩就業穩經濟政策工具箱再次“上新”，一套支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展良好環境的“組合拳”，與去年9月一攬子增量政策、中央經濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續，將進一步放大政策組合效應、疊加效應、乘數效應，有力促進我國經濟持續回升向好。

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。今年一季度，我國就業形勢保持總體平穩，全國城鎮新增就業308萬人，同比多增加5萬人，快於時序進度。先進製造業、數字經濟、銀髮經濟等領域，正在創造較多就業機會。

然而，一些挑戰也不能忽視。2025屆高校畢業生規模預計達1222萬人，6月份即將迎來就業高峯，還有大量農村轉移勞動力需要就業，就業總量存在壓力是一個客觀事實。外貿承壓，對我國出口企業及相關就業崗位帶來衝擊；傳統產業數字化轉型和智能化升級，導致部分低技能崗位減少；新興產業雖然人才需求強勁，但培養規模有限，難以滿足需求。這種結構性矛盾表現為部分畢業生難以找到心儀工作，而許多企業又面臨“招工難”困境。

面對新的穩就業形勢，政策“組合拳”一方面發力“擴容”，注重多渠道挖掘就業崗位，圍繞新質生產力發展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，出台激勵政策，加大崗位釋放力度，積極拓展新的就業增長點；另一方面發力“增效”，把高校畢業生等青年就業作為重中之重，啓動就業服務攻堅行動，拓展外出務工和就近就業渠道，加大以工代賑支持，加大職業技能培訓力度，提高職業技能培訓針對性，幫助重點羣體提高求職競爭力和崗位適應能力。

推進和落實穩就業政策，需要協同發力。但有一點毋庸置疑，解決就業問題根本要靠發展。發展的“蛋糕”做大了，才能提供更多高質量就業崗位，從而把就業“蛋糕”做大。這就需要以“高效辦成一件事”為目標，強化部門之間的信息共享、決策共商、效果共評，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，把政策紅利實實在在送到經營主體和羣眾手中。一業一策、一企一策，對企業加大擴崗支持，降低外貿企業內銷成本，保障中小企業合理融資需求……穩住企業就穩住了就業、穩住了市場、穩住了經濟。

緊扣發展所需、企業所盼、民生所急，這一套政策“組合拳”，既是對當下挑戰的精準回應，更是對長遠發展的謀篇佈局。支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境，既需要針對眼前難題打幾場“攻堅戰”，成熟一項、出台一項，也需要發起“持久戰”，組織起一環扣一環、一棒接一棒的持續攻勢，實現穩預期、強信心與穩經濟的相互促進、良性循環。

我國是人口大國，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，穩就業穩經濟的壓力始終存在。世界正面臨百年未有之大變局，不確定性明顯加大，穩就業穩經濟的挑戰始終嚴峻。面對“千難萬難”，常態化、敞口式做好政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，把政策含金量轉化為發展高質量，我們有信心迎戰一切風浪挑戰，實現既定戰略目標。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）