重磅金融政策密集發佈一文梳理這場國新辦發佈會

2025-05-07

今天（7日）9時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會負責人介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，並答記者問。

降準又降息！

央行發佈3類10項措施

發佈會上，中國人民銀行行長潘功勝宣佈：中國人民銀行將加大宏觀調控強度，推出3類10項政策，進一步實施好適度寬鬆的貨幣政策，推動經濟高質量發展。

一是數量型政策，通過降準等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。

二是價格型政策，下調政策利率，降低結構性貨幣政策工具利率，同時調降公積金貸款利率。

三是結構型政策，創設並加力實施結構性貨幣政策工具，支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。

降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。

下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

完善存款準備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率，從目前的5%調降至0%。

下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括：各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調整。

如以公積金貸款額度100萬元、貸款30年、等額本息還款方式計算，此次公積金首套房貸利率降低後，每月月供減少約132元，累積30年月供減少4.76萬元。

增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續支持“兩新”政策實施。

設立5000億元“服務消費與養老再貸款”，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。

增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降相關工具利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。

優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合併使用，總額度8000億元。

創設科技創新債券風險分擔工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創新債券，並與地方政府、市場化增信機構等合作，通過共同擔保等多樣化的增信措施，分擔債券的部分違約損失風險，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限科創債券融資提供支持。

涉房地產金融、穩外貿等

金融監管總局推出8項增量政策

發佈會上，國家金融監督管理總局局長李雲澤介紹：金融監管總局近期將推出8項增量政策。

加快出台與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，助力持續鞏固房地產市場的穩定態勢。

進一步擴大保險資金長期投資試點範圍，為市場引入更多的增量資金。

調整優化監管規則，進一步調降保險公司股票投資風險因子，支持穩定和活躍資本市場。

儘快推出支持小微企業、民營企業融資一攬子政策，做深做實融資協調工作機制，助力穩企業、穩經濟。

制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施，對受關税影響較大的市場主體提供精準服務，全力幫扶穩定經營，拓展市場。

修訂出台併購貸款管理辦法，促進產業加快轉型升級。

將發起設立金融資產投資公司的主體，擴展至符合條件的全國性商業銀行，加大對科創企業的投資力度。

制定科技保險高質量發展的意見，更好發揮風險分擔和補償作用，切實為科技創新提供有力保障。

關於中國資本市場

證監會：靠譜×3注入更多確定性

發佈會上，中國證監會主席吳清介紹，證監會將推出一攬子金融政策，支持穩市場、穩預期。

全力鞏固市場回穩向好勢頭。強化市場監測和風險綜合研判，動態完善應對各類外部衝擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的內在穩市功能。

公募基金迎重要改革，將於當日發佈《推動公募基金高質量發展行動方案》。改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優化主動權益類基金收費模式，業績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。同時，把業績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經理的考核體系，督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。

A股上市公司作為中國經濟的重要優秀企業羣體代表，有強大的韌性和適應能力，國內超大規模內需和潛在需求是我們最大底氣，A股上市公司近九成收入來自國內，我國經濟穩中向好、長期向好基本面決定上市公司績效穩步增長。對於確受關税政策影響較大的上市公司，在股權質押、再融資、募集資金使用等方面進一步增強監管包容度，幫助紓困解難。

此外，關於中國資本市場，中國證監會主席吳清表示：我們有靠譜的經濟發展，靠譜的宏觀政策，靠譜的制度保障，在這樣一個不確定的市場大環境下，為我們的經濟和市場注入更多的確定性。前行的路上會有風有雨，不管是輕風細雨，還是暴風驟雨，不管是風高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現中國股市的穩定健康發展。