董少鵬：一攬子重磅政策來襲，釋放強信號

7日上午，三位金融管理部門“一把手”亮相國新辦發佈會，介紹一攬子重磅金融政策相關情況，釋放出了穩市場穩預期的強信號。相關數據和政策安排，顯示出中國金融體系更加從容自信的姿態，更強的系統化思維和統籌能力，以及對把握市場趨勢、應對外部衝擊、綜合運用政策的遊刃有餘。這是我國抵禦外部衝擊、堅定做好自己的事的有力保障。

首先，在外部環境複雜多變的背景下，中國金融體系展現出強大的穩定性與韌性：股債匯市場運行平穩有序，上證指數在4月7日短暫回調後快速企穩回升；10年期國債收益率穩定在1.65%左右；人民幣兑美元匯率在經歷小幅波動後，目前也穩定在7.2元附近。

這一局面，得益於黨中央的集中統一領導與科學決策部署。我國宏觀政策始終保持穩定性和連續性，金融監管、財政等部門協同配合，構建起多層次、立體化的金融穩定保障體系。隨着政策協同效應持續釋放，未來我國金融市場抵禦外部衝擊的能力將進一步增強，高質量穩定發展的態勢愈發鞏固 。

黨中央集中統一領導，各部門通力合作，激發和釋放市場力量，實現宏觀審慎管理有形之手和市場競爭無形之手的有機結合，是中國特色社會主義市場經濟的鮮明特點和寶貴優勢。這在當下國際風雲變幻中已得到充分驗證，也是繼續保持經濟運行總體穩定和推動高質量發展的底氣所在。

其次，金融部門推出的一攬子政策眼光長遠，構建起“遠中近”協同發力的政策矩陣，形成多層次、立體化的政策支持體系。*一是憑藉雙輪驅動，在房地產與資本市場領域持續精準施策，築牢市場穩定基石。*自去年9月起，通過城市房地產融資協調機制擴圍增效，推動住宅建設與交付保障，讓房地產市場供需格局顯著改善。數據顯示，今年一季度房地產貸款餘額增長超7500億元，其中個人住房貸款新增規模創2022年以來單季新高，住房租賃貸款同比增長28%，彰顯了政策落地實效。而此次全面降準0.5個百分點、調降政策利率0.1個百分點，疊加個人住房公積金貸款利率下調0.25個百分點，將進一步釋放剛性住房需求，推動房地產市場企穩回升。在資本市場方面，去年推出的互換便利工具、回購增持再貸款等逆週期調節工具已有效平抑市場過度波動。本次將8000億元額度整合使用，並通過擴大質押品範圍、延長貸款期限等舉措，將持續強化資本市場穩定器功能。

*二是強調量質並舉，創新貨幣政策工具箱，通過構建“總量為主、結構賦能”的調控框架，實現貨幣政策精準滴灌。*截至4月末，結構性政策工具餘額達5.9萬億元，佔央行資產負債表規模13%，已經形成“科技創新和技術改造再貸款”“支農支小再貸款”等成熟工具矩陣。在此基礎上，此次新增“服務消費與養老再貸款”，創設“科技創新債券風險分擔工具”，是通過內嵌激勵相容機制，引導金融資源精準流向國家戰略領域，既助力消費升級與民生保障，又為科技創新注入源頭活水，實現政策效力的提質升級。

*三是加強靶向攻堅，將政策圍繞在“培育新質生產力”與“壯大長線資金”兩大核心，激活新質生產力引擎。*此次三部門協同推出了包括深化科創板制度創新、支持上市公司資產重組、實施公募基金提質行動等一系列改革舉措，這套政策組合拳旨在暢通 “科技—產業—金融”的良性循環，為科創企業全生命週期發展提供有力支撐，營造更具包容性的創新生態環境。     

這一系列政策立足當前、着眼長遠，既精準錨定國內外形勢演變與經濟運行突出矛盾，又始終秉持“以改革解決問題”的戰略思維，在有效應對短期挑戰的同時，注重規避政策邊際成本攀升與長期潛在風險，聚焦培育壯大新質生產力這一核心目標，以系統性、協同性舉措推動經濟高質量發展，全力釋放政策組合的最大效能。當前，國際經濟金融形勢仍存在諸多變數，單邊主義、保護主義、霸權主義交織回潮。中國作為世界第二大經濟體和具有全球影響力的大國，堅定辦好自己的事，堅持高水平對外開放，以創新、穩定發展為動盪的世界注入更大確定性和穩定性，中國不會動搖。（作者是北京絲綢之路合作與發展促進會會長）