沒有簽署實體文件，最終細節尚未成文，英美宣佈達成“重大貿易協議”

【環球時報駐英國特約記者 孫微 於文】“明天上午10時，白宮橢圓形辦公室將舉行大型新聞發佈會，涉及與一個受人尊敬的大國代表達成重大貿易協議。這是眾多協議中的第一個。”當地時間7日晚，美國總統特朗普在社交平台上發出上述預告。他沒有説明這個“受人尊敬的大國”是誰，但《紐約時報》等媒體隨後報道稱，特朗普所説的是英國，英國政府隨後也證實了相關消息。8日，特朗普和英國首相斯塔默幾乎在同一時間、各自在美國和英國舉行記者會，公佈協議的具體內容，情況逐漸明晰。英國廣播公司（BBC）稱，儘管美國總統大張旗鼓地宣傳，這項協議也確實可能緩解英國一些行業的壓力，但這與我們傳統上認為的貿易協議相去甚遠。

“英國官員感到驚訝”

特朗普8日一早在社交平台發文稱：“今天對美國和英國來説是一個非常重要和激動人心的日子。”“與英國的協議是一項全面而廣泛的協議，將鞏固美國和英國之間未來許多年的關係。”BBC稱，英國政府拒絕對特朗普的説法發表評論。美國有線電視新聞網（CNN）報道説，特朗普的宣佈讓一些英國官員感到驚訝，他們認為最近幾周雙方的談判富有成效，但並不意味着即將達成協議。

英國是美國關税戰中受影響最輕的國家之一。特朗普4月2日宣佈對全球幾十個國家輸美產品徵收所謂“對等關税”，之後迫於壓力暫緩90天執行，但保留了10%的所謂“基準關税”。《紐約時報》稱，英國一開始就沒有被美國徵收“對等關税”，因為英國從美國的進口比對美國的出口多，但英國未能免於特朗普對外國鋼鋁產品和汽車徵收的25%關税，英國官員一直在敦促美國取消這些關税。

BBC報道説，目前，美國對英國的鋼鐵、鋁和汽車產品徵收25%的高額關税，其他商品則普遍適用10%的基準關税。由於汽車是英國對美出口的核心商品（去年出口額約90億英鎊），25%的汽車關税對英國車企衝擊尤為嚴重。捷豹路虎去年在美銷售10萬輛汽車，但已於上月暫停出口。

《金融時報》稱，為換取美國的讓步，英國打算取消或降低對跨國科技公司徵收的數字服務税，該税種每年給英國政府帶來約8億英鎊收入。特朗普8日在記者會上強調，美國的農業、機械等產品將更好地進入英國市場。針對英國最關心的汽車關税，美國商務部長盧特尼克稱，英國將能夠以10%的基準關税向美國出口10萬輛汽車。

兩國8日沒有簽署實體文件。特朗普表示，美英協議的最終細節尚未成文。斯塔默表示，協議細節仍需“敲定”。CNN就此評論稱：換句話説，事情仍然可能發生變化，沒有什麼是完全完成的交易。

“是協議，不是協定”

與美方的大張旗鼓相比，英國媒體、市場和官方的態度一開始就較為謹慎。英國天空新聞網稱，雙方的公告是圍繞所謂協議的大致條款，這與英國和印度6日簽署的自貿協定完全不同。報道還配發了唐寧街10號的貓打哈欠的照片，圖説為：“那我就回去睡覺吧。”

BBC稱，英格蘭銀行貨幣政策委員會的前成員喬納森·哈斯克爾表示，人們不應該期望太多，因為特朗普説的是“貿易協議”（trade deal ）而不是“貿易協定”（trade agreement）。“貿易協議和貿易協定之間有很大的不同，”哈斯克爾説，“貿易協議是有限的、短期的和部分的，只涵蓋少數項目，貿易協定是廣泛和長期的。”

BBC記者的分析認為，與美國的關税協議可能會大大緩解英國汽車行業的壓力，但不會顯著改善英國經濟增長的前景。相關行業佔英國對美國商品出口的不到1/3，這些行業的總價值不到英國GDP的1%，美國對英國大多數商品徵收10%的基準關税仍將保持不變。報道稱，本週早些時候達成的英印自貿協定可能會使英國的GDP增加 0.1%，與之相比，與美國的關税協議可能不那麼重要。儘管如此，緩和和美國的關係對於英國在新的全球貿易混亂秩序中具有巨大的象徵意義。

90天已過1/3

新加坡《聯合早報》8日稱，白宮目前正與主要貿易伙伴就所謂“對等關税”舉行談判，但特朗普和經貿團隊對有關談判進展所釋放的信息混亂。美國財長貝森特6日向國會透露，白宮正與17個主要貿易伙伴談判，預期最早可在本週內宣佈與其中一些夥伴達成協議。

CNN認為，特朗普宣佈與英國達成貿易協議，是本週第二個重要跡象，表明美國政府可能對最終降低關税持開放態度。第一個重要跡象是，美國財長和美國貿易代表將前往瑞士日內瓦 ，與中國貿易官員會面。 

美國政府4月9日宣佈將對大多數國家暫停實施“對等關税”90天，以留出時間開展談判，這一期限目前已過去將近1/3。CNN稱，美國政府不可能在7月8日之前完成所有談判工作。“美國行動論壇”貿易政策分析師雅各布·詹森説：“白宮沒有時間進行典型的貿易談判，這些談判需要數月甚至數年的時間才能達成貿易協議。”評論稱，儘管政府口口聲聲説它正在與十幾個國家進行貿易談判，但真正的貿易協定談判需要大量時間，它們通常涉及極其複雜的內容，深入研究各種商品和非關税壁壘的細節，還會涉及一些政治考慮，因為各方都需要保護具有特殊利益的選民。相反，特朗普吹噓的“交易”更像是一份諒解備忘錄，實際成效有限。