廉德瑰：有尊嚴的發展正成為多國追求

近日，第28屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議在意大利米蘭舉行。會議發表的聯合聲明中，東盟和中日韓重申了對多邊主義的支持。儘管聲明未直接點名美國，但外媒普遍認為，這是對美國政府近期升級關税政策的間接回應。

戰後以來，東盟主要國家與美國一直保持着較為密切的關係。然而，近年來，這些國家與中國的貿易往來越來越密切，在中美之間努力尋求平衡。2025年，美國的關税大棒給這些國家帶來了新的挑戰。東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室（AMRO）最新報告預計，10+3經濟體2025年經濟增長率可能跌破4％至3.8％，並在明年進一步放緩至3.4％。AMRO在最新季度展望報告中指出，在美國4月2日公佈的關税清單中，10+3地區13個經濟體面臨全球最高的實際有效關税範圍。其中柬埔寨、老撾、越南的關税水平分別達到49%、48%、46%，處於美國所有貿易伙伴中的較高水平。如果這些關税真正實施，依賴出口的東盟各國經濟將面臨較大沖擊。

日韓兩國是美國在亞洲最重要的盟友，但此次也沒逃過美國關税重擊。儘管兩國與美國在政治和軍事上保持着緊密的合作關係，但在經濟領域，美國的貿易保護主義政策卻給日韓帶來了不小的挑戰。

美國的貿易保護主義政策給韓國帶來了沉重的經濟壓力。4月22日，國際貨幣基金組織將韓國今年的增長預期從1月份的2%下調至1%。據估計，如果美國對所有商品徵收25%的關税，韓國的GDP將下降0.8個百分點。面對美國的貿易保護主義壓力，韓國政府和企業也在積極採取措施應對，韓國政府加強了與其他國家的經濟合作，推動自由貿易協定的簽署和升級，以降低對美國市場的依賴。韓國外交部長官趙兑烈4月23日表示，域內沒有任何國家願在美中之間做出二選一的抉擇，也沒有國家希望看到美中戰略競爭演變為“零和博弈”。支撐多邊貿易體制的是攜手實現共同繁榮的信念，而非零和博弈，這也是韓國出口導向型經濟發展的基礎。

在日美貿易談判中，日本展現了自身的堅定立場。5月2日，日本財務大臣加藤勝信表示，美債雖然是談判中的一個重要因素，但是否使用它作為籌碼，是需要另外考慮的問題。這暗示了在與美國的談判中，日本有拋售美債的可能性。有日本學者指出，美國近期採取的激進關税政策，反映出美國在經濟領域的影響力正在發生變化，世界秩序也正處於重要的調整階段。對此，日本前外務省事務次官藪中三十二表示，過去美國政治家還能遵循國際規則行事，但現在卻常常忽視這些規則，甚至無視世貿組織的相關規定，只從自身利益出發來考慮問題。日本國內也有觀點認為，如果美國不再重視與日本的關係，那麼日本也應重新審視與美國的經濟和安保合作。他們強調，儘管美國是一個龐大的市場，但世界是廣闊的，日本應逐步降低對美國的依賴，以實現更加多元和自主的發展。

實際上，亞洲主要國家的底牌遠不止美債這一張。2025年無疑是世界格局發生重大變化的關鍵一年。在此次中日韓3國與東盟10國共同參加的米蘭會議上，各方深入探討了清邁倡議多邊化機制。這一機制擁有高達2400億美元的區域內貨幣互換規模，其作用並不侷限於未來共同應對金融危機，還將涵蓋傳染病大流行和自然災害等緊急情況下的資金支持。亞洲地區已然崛起，在國際舞台上扮演着越來越重要的角色。在這一背景下，維護多邊主義，堅決抵制霸權主義，以有尊嚴的姿態發展國家和民族，已成為亞洲各國的共同追求和發展方向。 

世界的發展潮流是浩浩蕩蕩、不可阻擋的，順應潮流的國家能夠繁榮昌盛，而違背潮流的則可能會走向衰落。在這樣的大背景下，追求有尊嚴的發展，才是各國真正的發展目標。此次亞洲開發銀行年會發表的聯合聲明，明確確認了“推進自由開放的多邊貿易體制承諾”，這充分展現了亞洲各國捍衞多邊主義的共同立場。亞洲各國之間的團結，是亞洲實現發展的堅實基礎；而亞洲各國之間的合作，則是抵制霸權主義的有效途徑。（作者是上海外國語大學中日韓合作研究中心執行主任、教授）