築廉基 興鄉村（思想縱橫）

習近平總書記指出，改變農村面貌，幫助農民羣眾過上好日子“需要黨和政府的好政策，也需要千千萬萬農村基層幹部帶領廣大農民羣眾不懈努力”。農村基層是政策落地的“最後一公里”，也是腐敗問題易發多發的“風險區”。近日，新修訂的《農村基層幹部廉潔履行職責規定》（以下簡稱《規定》）突出問題導向，針對基層權力運行的關鍵環節，劃出“紅線”，明確“底線”，為農村基層幹部廉潔、規範履職提供了基本遵循。

鄉村振興，根基在民；基層治理，關鍵在人。農村基層幹部身處農村改革發展的第一線，其能否廉潔履行職責，不僅直接關係到羣眾的獲得感、幸福感、安全感，而且對進一步全面深化農村改革、推進鄉村全面振興具有重要示範意義。我們黨始終把基層治理作為事關全局、事關長遠的大事，歷來高度重視農村基層廉政建設，深入推進農村黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

新時代以來，農村基層工作中實的導向、嚴的規矩不斷彰顯，農村基層幹部紀律觀念、廉潔意識不斷增強。同時也要看到，少數農村基層幹部在廉潔履職方面仍然存在一些問題。有的在徵地拆遷中暗箱操作，蠶食羣眾利益；有的截留挪用惠農資金、虛報冒領扶貧物資、違規處置集體資產；有的甚至將黨的惠民政策異化為權力“自留地”，把集體資產變為私相授受的工具……這些現象看似“小貪小腐”，但“蠅貪”成羣可蝕根基，“蟻腐”成勢亦可潰堤。諸如此類的問題，不僅侵害羣眾利益，破壞幹羣關係，還會攪亂資源配置秩序，導致鄉村振興項目半途而廢，更嚴重的是會助長“破窗效應”，削弱黨和政府的公信力。

政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。習近平總書記強調：“面對依然嚴峻複雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能鬆懈、不能慈悲，必須永遠吹衝鋒號”。這要求我們推動反腐敗鬥爭向基層延伸、向羣眾身邊延伸，懲治羣眾身邊的蠅貪蟻腐，讓羣眾有更多獲得感。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面從嚴治黨，堅決整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，將農村基層幹部依法納入監察監督範圍，全面從嚴治黨向基層延伸、向農村覆蓋成效凸顯。數據顯示，2016年以來，全國紀檢監察機關共查處羣眾身邊不正之風和腐敗問題220.9萬個，給予黨紀政務處分183萬人，移送檢察機關7.3萬人，帶動解決一大批羣眾反映強烈的突出問題，人民羣眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。《規定》突出問題導向，列出負面清單，舉措直指基層權力監督的痛點，以制度之籠規範權力運行。鄉村全面振興是經濟命題，更是政治任務；鄉村治理是薄弱環節，也是系統工程。根治農村基層腐敗，既要猛藥去痾，也要固本培元。一方面，要強化不敢腐的震懾，深化監察體制改革，將監督觸角延伸至基層“神經末梢”；另一方面，要構建不能腐的機制，實施村級小微權力清單制度，讓每筆資金、每個項目都在陽光下運行；更重要的是，要培育不想腐的自覺，通過加強黨性教育、樹立先進典型、推進新時代廉潔文化建設，讓廉潔從政、乾淨幹事成為農村基層幹部的價值追求。

懲貪反腐是一場攻堅戰，更是一場持久戰。新徵程上，唯有以清風正氣滌盪歪風邪氣，方能形成幹部清正、村社清廉、民風清新的良好生態，繪就農業強、農村美、農民富的壯美畫卷。

《 人民日報 》（ 2025年05月09日 13 版）