更加及時！更大力度！完善生態體系助力民營企業新產品更好走向市場

*央視網消息：*預期是市場信心的關鍵，而在複雜嚴峻的國內外形勢下，穩預期的關鍵就是要結合形勢變化，及時推出有力有效的政策舉措。2025年以來，我國持續推出一攬子增量儲備政策，打好政策“組合拳”。

更加及時！

4月24日，2025年超長期特別國債首發。與2024年相比，發行時間提前約一個月，將推動“兩重”“兩新”政策加快落地見效，從而加速釋放國內投資需求。

5月7日，中國人民銀行宣佈，我國將下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，預計向市場提供長期流動性約1萬億元，下調政策利率0.1個百分點。降息又降準，將為穩預期等提供有力支撐。

2025年，瞄準項目建設資本金不足的問題，我國還將設立新型政策性金融工具。

更大力度！

在擴大有效益的投資方面，2025年，“兩重”建設項目清單上，首次出現了大中型灌區、大中型引調水工程、重點都市圈城際鐵路建設等更多跨區域、跨流域的重大標誌性工程。設備更新的領域繼續擴圍。同時，支持重大工程項目建設的資金也更多。1.3萬億元超長期特別國債，比2024年增加3000億元。

在促進民營經濟發展方面，2025年，我國將在交通運輸、能源等重點領域，向民營企業推出總投資規模約3萬億元的優質項目。在已向民企開放的核電領域，目前，有的項目民間資本參股比例已達到20%；在工業設備更新等領域，有的民營企業資金佔比超過80%。

2025年，我國繼續縮減市場準入負面清單。最新一版的清單事項已經減少到106項，比第一版壓縮了30%。一大批行業准入限制得以放寬、壁壘得以拆除，各類經營主體都能看得見、進得去。

資金保障足 重大工程有了“及時雨”

這些政策“組合拳”的落地實施，在推動重大工程項目加快建設方面效果如何？

在河南三門峽市的一個水庫建設現場，工人們正在對大壩主體進行混凝土施工。作為國家大中型水庫建設規劃中的重要項目，工程既能有效緩解當地水資源緊張問題，還能將防洪標準從20年一遇提高到30年一遇。然而，在工程規劃初期，由於缺少資金遲遲沒有開工。

2024年，我國開始發行超長期特別國債，為工程建設送去了“及時雨”。目前，工程已共爭取到位資金12億元，其中，增發國債4.07億元。

在山東濟南一處老舊小區，供熱部門正在對已經老化的供熱管網進行升級改造。這些管網由於使用時間長，跑冒滴漏嚴重，供暖期間住户的室温也就19攝氏度左右。

2025年，濟南市全面啓動對全市32處老舊小區供熱管網的改造，涉及190萬用户。濟南熱力集團負責人介紹，之前雖然有改造的計劃，但是由於資金不足，一直無法實施。5300萬超長期國債資金的注入，讓項目得以迅速開工、加快推進。

目前，濟南市列入超長期國債支持的41個項目，政府都已經建立工作台賬。及時調度項目建設和資金撥付情況，定向強化土地、規劃、能耗及配套資金等要素保障，推動項目加快落地順利推進。

“管家式服務”保障重大項目加快建設

除了充足的資金支持外，為使重大工程項目建設順利推進，政府部門還瞄準工程建設中的痛點、難點，不斷創新服務手段。

當記者來到黑龍江省佳木斯市時，一場關於重大項目建設的協調推進會正在召開，參加推進會的是當地發改委、商務局、住建局等近10個部門。

上月中旬，衞星測控產業基地項目開工建設。從考察到決定佈局，再到開工建設，大大小小的協調會已開了30多場。在採訪中，“管家式服務”是記者多次聽到的字眼。為保障衞星測控項目順利開展，當地建立了“問題即時上報、專班24小時響應”機制，企業有需求隨時溝通，有困難即刻解決。

在這張作戰圖上，項目用地審批、環境評估、施工許可等24個關鍵環節逐一列明，每個節點旁都標註着完成時限。目前，航天馭星衞星測控基地項目已有20個環節完成，“進度條”不斷刷新。

破難點 疏堵點 激發民營企業發展活力

穩預期，還要穩住民營企業的發展信心。針對民營企業發展的難點、痛點，我國不斷推出的一系列舉措，不但讓民營經濟吃下了“定心丸”，更讓他們展現出強大的創新活力。

四川的這家化工企業，正在加快建設一條全新的中試生產線。這條全流程自動化生產線建成後，企業產品將邁上一個新台階。

近兩年，企業不斷加大智改數轉的投資力度。從一家傳統的生產農用化肥的企業，逐漸成長為生產精細化學品的高新技術企業。

提供專人專項指導、拿出“真金白銀”補貼。僅2024年，成都市智改數轉企業就獲相關財政資金支持超4.6億元，培育國家級智能工廠和5G工廠9家，推動超1200家企業實施深度智改數轉。

智改數轉是民營企業發展的一個典型痛點。而融資難、融資貴，則是另一個阻礙民營企業發展的集中堵點。

在南京的這家民營航空科技公司裏，工人們正在組裝無人機。

不久前，他們通過民營信用貸獲得了一筆貸款。

4月，針對民營企業融資難的問題，江蘇省發佈了全國首個針對民營企業的信用貸款產品。目前，已為571家企業辦理了民營信用貸相關業務，累計授信金額12.9億元。

健全生態體系 助力民營企業加速創新

2025年，我國還不斷放開更多的市場準入，打造更完善的生態體系，幫助民營企業的新產品更好走向市場。

安徽合肥駱崗中央公園，曾是合肥駱崗機場，而現在已成為一個城市級超級場景實驗室。智能網聯觀光巴士、無人駕駛清潔車、飛行器……在這裏實驗的新技術、新產品超過150個，民營企業數量佔到了90%。

在駱崗中央公園，這架飛行器正在進行起降試飛。這樣的試飛每天都要進行16次左右，而每一次飛行都要走一次審批流程。如何簡化程序？在這裏，空域申請、航路航線、飛行計劃等多個任務實現了一窗服務、即報即飛。

目前，合肥市已經擁有低空經濟產業鏈上下游200餘家重點企業，智能網聯車相關企業900多家，全球首個無人艇超級工廠也已落户合肥。隨着無人智能裝備企業的不斷集聚，合肥正着力打造海陸空全空間無人體系。